Затянувшийся кошмар на улице Грушевского. Как Зеленский с Порошенко спасали страну от Коломойского

31 марта 2020, 20:55

За один день — 30 марта — Верховная Рада, поголовно одетая в маски и перчатки, провела сразу три внеочередных заседания, чтобы не довести страну до дефолта

Вчерашние сутки (30 марта) в Верховной Раде выдались «високосными», потому что продлились более 24 часов — лишь глубокой ночью парламент завершил свое третье за день внеочередное заседание.

Видео дня

Спасаясь от надвигающегося дефолта, Украине было необходимо продолжение сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), с которым официальный Киев уже несколько месяцев ведет переговоры о предоставлении новой программы финансирования на $5,5 млрд.

Фонд выдвинул условие — принять два закона: первый — о невозврате выведенных с рынка банков их прежним владельцам (в ВР его прозвали «анти-Коломойским». Так как он лишает миллиардера Игоря Коломойского надежд на ренационализацию Приватбанка); и второй — о запуске рынка земли.

Подписание программы с МВФ даст Киеву доступ и к дополнительному финансированию в рамках борьбы с коронавирусом, а также к деньгам других международных институтов.

«Наша страна из-за коронавируса фактически оказалась на перепутье и у нее есть два пути. Первый — это принятие двух жизненно важных законов, после чего мы получим поддержку от наших международных финансовых партнеров в размере не менее $10 млрд. Это нужно для стабилизации экономики страны и преодоления кризиса. Иначе, второй путь — провал этих законов. После — упадок экономики и даже угроза дефолта», — заявил накануне в очередном видеообращении президент Владимир Зеленский.

Этот месседж гарант адресовал депутатам, особенно от президентской фракции Слуга народа (СН).

Когда 26 марта стало ясно, что в ближайшее время состоится внеочередное заседание ВР, большинство представителей СН массово «заболели». Кто-то — обыкновенной простудой, кто-то боялся подхватить коронавирус от коллег, а у части «слуг» болезнь носила политический характер: собеседники НВ во фракции рассказали, что многих «косил» вирус по имени Игорь Коломойский. Миллиардер не хотел допустить голосование за закон, лишающий его видов на Приватбанк.

«Люди Коломойского, или лично он, звонят депутатам профильного комитета [по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики] и просят заболеть. Чтобы дальше комитета рассмотрение законопроекта не продвинулось», — поведал НВ источник в руководстве фракции СН.

В анонимных телеграмм-каналах даже появился текст сообщения, который якобы рассылали от имени олигарха. Депутат СН Виталий Безгин предполагает, что это фейк. «Текст этого сообщения видел, когда он пошел с телеграмм-каналов по нашим фракционным чатам. Лично я ничего не получал», — комментирует депутат.

Поэтому до последнего оставалось загадкой, перед кем исполнят свой долг депутаты: перед народом или перед Коломойским.

О судьбах родины

На фоне коронавируса, карантина и проблем госбюджета (за первые два месяца года его доходная часть недовыполнена на 17 млрд грн) Зеленскому стал просто необходим успех в деле сотрудничества с МВФ. И условия фонда надо было выполнять быстро.

«Если в январе-феврале это были шутки, то сейчас это не шутки, а вопрос выживания страны», — красноречиво описал положение государства Александр Корниенко, депутат и глава партии СН.

Поэтому в Офисе президента (ОП) решили немедленно созвать парламент на внеочередное заседание и проголосовать все важные законодательные и кадровые вопросы.

Дату заседания на Банковой долго не могли определить: сначала планировали его на последние выходные марта (28−29 марта). Против были лидеры остальных фракций и спикер ВР Дмитрий Разумков. В конце концов, выбор пал на понедельник, 30 марта.

Затянулся и процесс подготовки повестки дня. В первую очередь ее обсудили со «слугами народа», — на заседание фракции 27 марта пожаловал лично президент. Он пытался донести важность голосования за два законопроекта, а также остальных проектов закона, которые нацелены на борьбу с коронавирусом, в том числе пересмотр госбюджета.

«Там надо очень тщательно поработать [над законами], чтобы никого не обидеть, чтобы не остановить экономику, из-за сокращения, чтобы не пострадали ни учителя, ни медики», — рассказал президент СМИ после встречи с депутатами.

Он также сообщил: если будут поддержаны ключевые законопроекты, Украина получит первую часть суммы в размере $2 млрд. из обещанного транша уже через две недели.

«Я бы не утверждал, что МВФ настаивают на голосовании. Они нам сказали, что в очереди к ним за финансовой помощью стоит более 50 стран. Конечно, мы можем потянуть еще время. Но тогда деньги достанутся другим. А когда в таком случае дойдет очередь до нас, — неизвестно», — рассказали НВ представители окружения Зеленского.

Кадровые вопросы

Перед Зеленским и монобольшинством стояла еще одна проблема — кадровая: в назначенный в марте новый Кабмин до сих пор не укомплектован до конца. Более того, возникли новые проблемы: Денис Шмыгаль, поработавший менее месяца премьером, понял, что ему не по пути с двумя министрами — финансов и здравоохранения.

Владимир Зеленский (Фото: Офис президента)
Владимир Зеленский / Фото: Офис президента

С первым — Игорем Уманским, у главы Кабмина не заладились отношения на почве различия взглядов на финансовую политику и госбюджет. К примеру, министр настаивал на увольнении руководителя таможни Максима Нефьодова, но Шмыгаль не хотел этого. Также у него были иные взгляды на работу с МВФ — более радикальные.

«Еще у Уманского проблемы со здоровьем: ему тяжело справляться со всей работой», — добавил источник НВ в СН.

Второй «занозой» стал глава Минздрава Илья Емец. Он не сумел показать эффективную работу министерства в борьбе с коронавирусом, но желал, по данным источников НВ, получить максимум полномочий.

«Илья Емец и Игорь Уманский — профессионалы, которые способны реализовывать долгосрочные реформы. Но пока страна требует быстрых действий. Именно поэтому было принято решение подать в Верховную Раду постановления об увольнении министра здравоохранения и министра финансов», — дипломатично объяснил решение об отставке двух министров премьер Шмыгаль.

Замену им нашли сразу. Вместо Уманского премьер предложил Сергея Марченко, который уже работал в свое время замминистра финансов. А в Минздрав решили отправить экс-губернатора Одесской области Максима Степанова, которого уже во второй раз сватают в Кабмин при Зеленском. В компанию с ними попала экс-руководитель директората энергетических рынков в правительстве Алексея Гончарука Ольга Буславец, — ей предлагали возглавить Минэнерго.

29 марта кандидатов пригласили на собеседование с депутатами СН, а позже — на общение с главами фракций. Уже тогда стало ясно, что голосов не хватает ни за одного претендента.

После внесения представлений на их назначение президент отозвал кандидатуру Буславец, хотя та уже была в парламенте и готовилась к голосованию. Источники во фракции объясняют это решение тем, что «слуги народа» не захотели ее поддержать. «Ее заподозрили в работе на [бизнесмена Рината] Ахметова», — пояснили НВ сразу несколько депутатов СН, напомнившие, как Буславец лоббировала заниженную цену на газ для предприятия бизнесмена.

Против предложенной кандидатуры выступил и глава комитета по энергетическим вопросам Андрей Герус.

С двумя другими новичками-министрами тоже возникли проблемы. Емца и Уманского уволили быстро. Но на первом голосовании за Марченко претенденту не хватило трех голосов — его поддержали только 223 депутата из 226 необходимых. Степанов получил и того меньше — 217. В СН, по данным НВ, настороженно отнеслись к этому куму Игоря Палицы, депутата группы За будущее и бизнес-партнера Коломойского. Тем более, что у Степанова отсутствовал опыт работы в медицинской среде.

Почти час страна прожила без министров финансов и здравоохранения.

Затем кандидатуры Марченко и Степанова вновь выставили на голосование — и со второй попытки Рада дала им «добро».

Виталий Безгин, депутат от СН, на первом голосовании не поддержал претендента на министра здравоохранения. Но, как и другие парламентарии, позже изменил свое мнение. «Несмотря на персональные недовольства кандидатурой Степанова, все-таки министр должен быть назначен. Руководство министерством и.о. ограничивало бы его возможности, чего нельзя допустить сейчас. Но если бы не коронавирус, думаю, я бы не поддержал Степанова и во второй раз», — объяснил Безгин НВ.

МВФ победил Коломойского

По «коронавирусным» законопроектам депутаты отработали спокойней. Из колеи выбился лишь секвестр госбюджета, — не все парламентарии решились поддержать предложенное Кабмином сокращение расходов, особенно в плане поддержки культуры и образования. Поэтому теперь у Шмыгаля есть ровно неделя на разработку нового проекта бюджета на период борьбы с вирусом.

Рабочий день в парламенте в понедельник медленно перешел в рабочую ночь вторника. Голосование до изнеможения с закрытой столовой не прекращалось ради исторического события — одобрения закона об открытии рынка земли. Депутаты расправились с несколькими сотнями правок, оставшихся на 30 марта ко второму чтению, а затем 259 из них поддержали запуск земельной реформы со второй половины 2021 года.

«Конец крепостного права», — написал по этому поводу в ФБ руководитель фракции СН Давид Арахамия.

«Крепостное право» падало тяжело: фракция Оппоплатформа — За жизнь (ОПЗЖ) поначалу долго и нудно настаивала на своих правках, а перед окончательным голосованием пыталась блокировать трибуну.

Зато относительно спокойно повела себя лидер Батькивщины Юлия Тимошенко. Из ее рук власти выбили серьезный козырь: по причине коронавируса в стране запретили уличные митинги, в том числе и те, что собирали противники земельного рынка.

И все же Тимошенко выступила как против закона о земле, так и против «анти-Коломойского». «Это законопроект де-факто демонстрирует отношение к Украине как к банановой республике третьего мира», — два дня подряд, как мантру, говорила по поводу второго проекта Тимошенко.

Заседание финансового комитета (Фото: Виталий Безгин)
Заседание финансового комитета / Фото: Виталий Безгин

С ней согласилась фракция ОПЗЖ, группа За будущее. Не поддержали закон и около 50 «слуг народа»: во фракции СН НВ заявили, что у части отсутствовавших в зале депутатов были проблемы со здоровьем.

А вот среди тех представителей СН, что просто не проголосовали за «анти-Коломойский» закон, оказались люди, которые либо работали ранее на телеканале 1+1, либо те, кто ориентируется на бывших «телевизионщиков» Коломойского. Среди них оказались Александр Дубинский. Максим Бужанский, Александр Куницкий, Ольга Василевская-Смаглюк, Александр Ткаченко, Богдан Яременко, Игорь Фрис, Сергей Демченко, Вячеслав Рублев и другие. К некоторым из них НВ обратился за комментарием.

К примеру, депутат Фрис объяснил свое отсутствие самоизоляцией. На вопрос, поддерживает ли он «анти-Коломойский» закон, парламентарий сразу же заговорил о статусе документа и о том, что есть основания обратиться в Конституционной суд по поводу его законности.

Экс-гендиректор 1+1 Ткаченко уверяет НВ, что перед голосованием с Коломойским не созванивался и тот ему никаких указаний не давал.

«Дело относительно национализации Приватбанка еще рассматривается в суде. И я впервые вижу, чтобы до решения суда принимался закон [в первом чтении], который является фактическим вмешательством в судебный процесс», — говорит депутат НВ. Также его смутило, что законопроект, поддерживаемый МВФ, предоставляет большие полномочия Национальному банку.

И все же 267 голосов поддержки в первом чтении закон получил. Теперь у ВР есть неделя, чтобы подготовить документ ко второму чтению. Учитывая резонанс, правок может быть много.

Говорить о победе пока рано. В президентской фракции НВ рассказали, что для МВФ принципиально принятие именно закона о банках, — даже открытие рынка земли, мол, второстепенно. Для СН это — большой вызов: ведь оба закона не получили поддержку всего монобольшинства. Спасение пришло со стороны Европейской солидарности Петра Порошенко и Голоса Святослава Вакарчука.

«Мы видим кризис большинства. Показательно, что кадровые решения голосовались не большинством. Фракция СН уже не монолитная. Группа, которая контролируется Коломойским, куда синхронней работает с ОПЗЖ, Батькивщиной и За будущее, чем с большинством своей фракции», — заявил НВ депутат Голоса Ярослав Юрчишин.

Он считает, что в период пандемии СН стоило бы задуматься о коалиции с другими фракциями: мол, вопрос спасения и защиты страны может объединить вокруг себя немало единомышленников.

Но слуга народа Безгин не видит в подобном необходимости: «Бывают ситуативные вещи. Хорошо, что они объединяют».

За полгода работы в парламенте, многие депутаты фракции СН поняли, что их голос может быть решающим, позабыв о ценностях, которые они декларировали на выборах. Поэтому пытаются максимально использовать свой голос в собственных интересах. На сегодня заставить всю фракцию работать в унисон может лишь Зеленский.

К слову, президенту пришлось лично присутствовать в Раде до самого финала — голосования по земле.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

poster
Сегодня в Украине с Андреем Смирновым

Дайджест новостей от ответственного редактора журнала НВ

Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Показать ещё новости
Радіо НВ
X