"Трамп не розуміє, що таке НАТО". Альянс спробує запобігти розколу через президента США - CNN

0 коментувати
Зустріч американської делегації із керівництвом НАТО перед початком саміту в Брюсселі

Зустріч американської делегації із керівництвом НАТО перед початком саміту в Брюсселі

У вівторок, 11 липня, у Брюсселі відкрився дводенний саміт НАТО, де головні побоювання учасників альянсу пов'язані з намірами президента США Дональда Трампа обмежити співпрацю зі своїми союзниками. Подібні кроки з його боку можуть поставити під загрозу фундаментальні основи НАТО, а тому члени альянсу усіма силами спробують не допустити цього, пише CNN у своєму матеріалі Лідери НАТО сподіваються "уникнути катастрофи" на тлі стурбованості тим, що Трамп може зруйнувати альянс (NATO leaders hope to 'avert disaster' amid concern Trump may undermine alliance).

НВ пропонує ознайомитися із повним перекладом цієї публікації.


Європейським лідерам довелося понервувати напередодні потенційно конфронтаційного саміту НАТО в бельгійському Брюсселі - на тлі побоювань, що президент Дональд Трамп здійснить свою погрозу вивести військові сили США, які захищають союзників [в Європі], незважаючи на запевнення американських чиновників, зокрема міністра оборони США Джеймса Меттіса.

Один із високопоставлених європейських чиновників сказав CNN, що члени НАТО готуються до найгіршого сценарію на саміті, який стартує в середу, 11 липня, якщо Трамп повторить свою загрозу припинити або скоротити співпрацю у сфері оборони із союзниками по НАТО, які все ще не почали свій шлях до нарощування оборонного бюджету до 2% ВВП до 2024 року.

Дивіться також

Такий крок [Трампа] зламав би поняття колективної оборони, яке є визначальним для НАТО, і, як побоюються європейці, дав би привід для радості Москві напередодні зустрічі Трампа з президентом Росії Володимиром Путіним у Гельсінкі, Фінляндія [відбудеться 16 липня].

Незважаючи на тверді домовленості, які в інших випадках вказували б на здоровий і процвітаючий альянс, Трамп настільки підірвав довіру до себе, що чиновники з обох боків Атлантики готуються до найгіршого, а в найкращому випадку не очікують новин взагалі.

Проблема витрат

США і чиновники союзних держав вже досягли низки домовленостей, які будуть офіційно оголошені на саміті, зокрема:

- кроки для підвищення готовності НАТО та можливості більш оперативно відправляти війська для участі в будь-якому зіткненні;

- збільшення ролі НАТО в підготовці і допомозі місії в Іраку;

- розширення потенціалу НАТО у сфері кібербезпеки;

- оголошення про створення двох нових штаб-квартир НАТО - однієї в США, іншої в Німеччині;

- зобов'язання продовжувати нарощувати оборонні витрати.

Однак невдоволення Трампа щодо рівня витрат - які, за словами чиновників, він не здатний чітко уявити, - затьмарює всі ці досягнення. У той час як деякі дипломати висловлюють стурбованість тим, що Трамп може поставити допомогу США [європейським союзникам] в залежність від 2% порогу витрат, інші побоюються, що президент може скоротити заплановане збільшення фінансування для європейської програми стримування.

Імовірність того, що Трамп може урізати захист країн, які відстають від плану в 2% оборонного бюджету до ВВП, дійсно стане загрозою, причому новою

Інші побоювання європейців, згідно зі словами кількох чиновників, включають в себе ймовірність [радикальних] висловлювань Трампа, які можуть підірвати альянс, - щодо військових навчань НАТО, американських військ у Європі або майбутнього розширення НАТО.

"Найкращий сценарій - якщо все це залишиться просто риторикою, - сказав європейський чиновник, коментуючи слова Трампа про готовність США зберегти прихильність Європі. - Але, можливо, [у його заяв] будуть наслідки - і це те, до чого ми готові".

Імовірність того, що Трамп може урізати захист країн, які відстають від плану в 2% оборонного бюджету до ВВП, "дійсно стане загрозою, причому новою". "Це, мабуть, найгірший сценарій на цей момент", - сказав чиновник.

Трамп неодноразово докоряв членам НАТО в питанні про розподіл фінансового тягаря ще зі своєї кампанії в 2016 році і нарощував ці атаки протягом тижнів, які передували саміту.

Трамп неодноразово критикував принцип фінансування НАТО напередодні саміту / Фото ЕРА

"Багато країн НАТО, якы ми, ймовірно, повинні захищати, не тільки не відповідають нинішнім зобов'язанням в обсязі 2% (що є низьким показником), а й протягом багатьох років залишаються платіжними порушниками, оскільки не здійснюють платежі. Чи відшкодують вони США ці витрати?" - написав Трамп у своєму Twitter у вівторок, 10 липня, дорогою до Брюсселю.

За словами Дерека Чолле, колишнього чиновника Пентагону і старшого радника з питань політики оборони і безпеки Фонду Германа Маршалла, "Трамп не розуміє, що таке НАТО в принципі - він все ще говорить про нього так, ніби це якийсь клуб, у якому члени альянсу заборгували внески і відстають у цьому".

Трамп не розуміє, що таке НАТО в принципі - він все ще говорить про нього так, ніби це якийсь клуб, в якому члени альянсу заборгували внески

"Це гроші, які вони витрачають на свій власний захист", - говорить Чолле, за словами якого "частина проблеми полягає в тому, що Трамп не був залучений і не цікавився деталями [механізмів НАТО]".

Трамп направив ряд листів союзникам США по НАТО, включно з Німеччиною, Бельгіэю, Канадою та іншими країнами, вимагаючи, щоб вони збільшували витрати і погрожуючи змінити військову присутність США в Європі, якщо вони цього не зроблять. Листи були вперше опубліковані в газеті The New York Times.

Європейський чиновник зазначив, що високопоставлені посадові особи адміністрації США намагаються "відшкодувати збитки" і заспокоюють знервованих союзників, однак у підсумку "ніхто не знає, що зробить Трамп".

І дійсно, барабанний бій негативних коментарів від Трампа починає заглушати запевнення іншої частини органів національної безпеки США, каже Джеймс Голдгейєр, старший науковий співробітник Ради з міжнародних відносин (США).

"Високі посадові особи, такі як Меттіс і посол США в НАТО Кей Бейлі Гатчінсон, намагалися заспокоїти союзників по НАТО, але я думаю, що ефект подібних заспокоєнь скоро вичерпається", - сказав Голдгейєр журналістам у вівторок, 10 липня.

"Європейці дійсно готуються до найгіршого", - вважає він.

Одне з побоювань полягає в тому, що Трамп може вчинити наперекір своїм ключовим радникам, такими як Меттіс, і пригрозити згорнути заплановане збільшення фінансування для Європейської ініціативи стримування (European Deterrence Initiative), яке, як очікувалося, повинно зрости з $4,8 млрд до $6, 5 млрд в наступному році, відзначає Стівен Сестанович, старший науковий співробітник у сфері досліджень Європи та Росії в Раді з міжнародних відносин (США).

Конфлікт Трампа з очільником Пентагону

Сестанович зазначив, що такий крок Трампа відповідав би його твітам напередодні саміту і нещодавньому розколу між президентом та його міністром оборони Меттісом, колишнім високопоставленим командувачем НАТО. Сестанович поділився циркулюючим у Пентагоні жартом, що Трамп переробив прізвисько Меттіса, якого називали "скаженим псом" (Mad Dog), і тепер називає голову Пентагону "помірний пес Меттіс" (Moderate Dog Mattis).

Голові Пентагону Джеймсу Меттісу (на фото) все рідше вдається переконувати Трампа, відзначають оглядачі / Фото ЕРА

Навіть якщо Трамп не озвучить конкретних загроз у Брюсселі, деякі експерти стверджують, що поява розбіжностей серед союзників може підірвати альянс, що зіграє на руку Москві. Трамп зустрінеться з Путіним у Гельсінкі після саміту НАТО і візиту до Великої Британії.

Дивіться також

"Більш ніж турбує той факт, що посил саміту буде роз'єднаний. Одна з основних стратегічних цілей Володимира Путіна - поділ США і Європи та ослаблення альянсу НАТО", - говорить Чолле.

"Якщо ми отримаємо саміт, хоча б у чомусь схожий на зустріч Великої сімки [у червні], де президент США ображав своїх колег - лідерів держав і відмовився підписати підсумкове комюніке, це дасть карти прямо в руки Путіну", - зазначив Чолле, нагадавши про розбіжності між Трампом і союзними лідерами в сфері торгівлі, коли всі вони зібралися в Канаді минулого місяця.

Дивіться також

"Те, чого він хоче досягти, - це змусити всіх сумніватися, що США все ще з ними. Ставки при цьому дуже високі", - констатує колишній чиновник Пентагону Дерек Чолле.

Більш ніж турбує той факт, що посил саміту буде роз'єднаний. Одна з основних стратегічних цілей Володимира Путіна - поділ США і Європи та ослаблення альянсу НАТО

У той же час високопоставлений представник НАТО [в анонімному коментарі CNN] знизив стурбованість щодо майбутнього альянсу.

"У нас і раніше були розбіжності, ми і раніше чули запитання про призначення НАТО, але щоразу НАТО ставав сильнішим, тому що це відповідає інтересам як Америки, так і Європи", - сказав чиновник.

Інший європейський чиновник припустив, що риторика Трампа призначена для внутрішньополітичного вжитку і що поки, всупереч їй, адміністрація США все ще демонструє прихильність НАТО.

Цей чиновник вказав на дві нові штаб-квартири НАТО, створення яких буде офіційно погоджено на саміті. Одна з них, на східному узбережжі США, буде захищати трансатлантичні морські шляхи, а інша, в Німеччині, буде відповідати за логістику, щоб альянс міг швидко реагувати на загрози.

Джеймс Карафано із консервативно налаштованого фонду Спадщина (Heritage Foundation) вважає, що різниця в меседжах, які озвучує Трамп та вищі посадові особи США, є частиною скоординованих зусиль, спрямованих на одночасний тиск на європейців. Він вважає, що Трамп не має наміру "підривати" саміт НАТО - частково через внутрішні проблеми.

Будь-яке рішення обмежити участь США у військових навчаннях НАТО може створити для Трампа труднощі в Конгресі з інших питань, таких як майбутній процес затвердження нових членів Верховного суду, говорить Карафано.

"У Конгресі існує величезна двопартійна підтримка НАТО і таке ж обурення щодо Росії. Якщо він [Трамп] спробує здійснити що-небудь на зразок припинення навчань [НАТО за участю США], то отримає відкоша, намагаючись домогтися згоди Конгресу [зокрема за своїми кандидатурами до Верховного суду], - сказав Карафано CNN.

Карафано, який був частиною перехідної команди Трампа в Державному департаменті, називає "перебільшеними" побоювання щодо того, що Трамп може сказати на саміті НАТО і під час його зустрічі з Путіним.

Запобігти катастрофі

Однак інші експерти попереджають, що риторика Трампа може мати довгостроковий негативний вплив на відносини США з деякими із їх найважливіших союзників.

Ендрю Холланд, директор програми досліджень у галузі енергетики та інфраструктури в аналітичному центрі American Security Projects каже, що риторика президента США має велике значення, коли справа стосується зовнішньої політики.

"Частина теорії ігор щодо альянсу полягає в тому, щоб сигналізувати вашим суперникам і вашим партнерам, що ви будете захищати ваших союзників", - говорить Холланд. У той же час шквал образ і люті Трампа щодо Європи, "може дати сигнал противнику - росіянам, - що ми зовсім не будемо [захищати партнерів]". "Тут важливо дати прямий посил", - підкреслює Холланд.

Чолле, який візьме участь у саміті в Брюсселі, сказав, що чиновники міністерств оборони США та країн Європи "будуть сподіватися на краще і спробують не спровокувати його [Трампа]".

Трамп посіяв хвилювання на торішньому саміті НАТО, не підтвердивши прихильність США 5-й статті НАТО про взаємний захист. "Було багато занепокоєння про те, чого Трамп не сказав, - помічає Чолла. - На нинішньому ж саміті існує серйозна стурбованість щодо того, що Трамп скаже. Більшість лідерів будуть дуже раді, якщо цей саміт не принесе багато новин. Вони в цілому задоволені станом речей і просто сподіваються запобігти катастрофі".

Хочете знати не тільки новини, а й що за ними криється?

Читайте журнал Новое Время онлайн.
Передплатіть зараз

Читайте 3 місяці за 59 грн

Читайте термінові новини та найцікавіші історії у Viber та Telegram Нового Времени.

Коментарі

1000

Правила коментування
Показати більше коментарів

Останні новини

ТОП-3 блога

Фото

ВІДЕО

Читайте на НВ style

Геополітика ТОП-10

опитування

Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: