Світло в кінці Євротунелю. Що Володимир Зеленський привіз з Лондона
Візит президента до Великобританії в 10 відповідях Ігоря Жовкви, заступник голови ОП.
8 жовтня Президент Володимир Зеленський підписав з прем'єром Великобританії Борисом Джонсоном угоду про політичну співпрацю та зону вільної торгівлі. Обидві сторони називають договір «стратегічним». Україна незабаром отримає низькопроцентний кредит в 1,25 млрд фунтів на розвиток флоту. І ще має можливість залучити 2,5 млрд фунтів за Меморандумом між UK Export Finance і Кабміном.
Про те, як в Офісі президента (ОП) оцінюють підсумки візиту глави держави до Лондона, НВ розповів Ігор Жовква, заступник голови ОП, який брав участь в підготовці підписаного Зеленським і Джонсоном документа.
— Коли почалася робота над укладенням Угоди зі Сполученим Королівством?
— Після того, як уряд Великобританії у 2017 році взяв курс на підготовку до виходу з ЄС. Британська сторона звернулася до України з пропозицією почати технічні консультації про можливі параметри майбутньої угоди. Мабуть, усвідомлюючи необхідність облаштування пост-брекзитовських торгових відносин практично з усім світом. За угодою сторін умови торгівлі для України повинні бути не гірше, ніж на ті, які на той момент були передбачені Угодою про асоціацію з ЄС. Консультації тривали два роки через особливості відносин Великобританії і ЄС в процесі «розлучення». У лютому 2020-го почалися офіційні переговори між нашими країнами. Вдалося розширити горизонти угоди від однієї торгівлі до політичної співпраці і стратегічного партнерства.
— Що це таке — «стратегічне партнерство»?
— Рішучість, яку проявила Україна в успішному стримуванні російської агресії, зіграла ключову роль в перегляді світовими гравцями ролі нашої країни в формуванні регіональної безпеки. Україна стає природним геополітичним союзником для всіх країн, які поважають міжнародне право. Також наша країна є унікальним носієм знань і навичок боротьби з гібридними загрозами у різних проявах — військових, політичних, культурних та інформаційних. Ці фактори визначають ставлення до України на світовій арені і, ймовірно, сформували готовність Сполученого Королівства укласти угоду з наголосом на «стратегічне партнерство».
— Стратегічне партнерство України і Великобританії - це сигнал Москві?
— З боку наших британських партнерів це чіткий сигнал, в тому числі. Але не банальний — для роздратування противника або агресора. Британська зовнішня політика має глибоке історичне коріння, базується на принципах і набагато глибше «троллінгу», властивого окремим країнам. Такий вид партнерства — перш за все, сигнал підтримки нашої країни і визнання потенціалу і досягнень української держави і його громадян.
— Що передбачає політична частина угоди на практиці?
— Ми починаємо регулярні консультації не тільки на експертному, а й на найвищому політичному рівні. Ці механізми дозволять нам «звіряти годинник» з найактуальніших міжнародних питань і координувати дії у відповідь. Сфера спільних дій може включати: захист прав людини, боротьбу з кліматичними змінами і пандеміями, оперативний обмін критично важливою інформацією для прийняття управлінських рішень у сфері зовнішньої політики і оборонного співробітництва. Великобританія заявила про наміри залишитися глобальним гравцем після Брекзіту. І ми готові стати надійним регіональним партнером.
— Наскільки збільшиться товарообіг між Україною і Великобританією?
— Прогнози в економіці — справа невдячна. Українські виробники отримали потужний, але водночас гнучкий інструмент для роботи на британському ринку. Він забезпечує привабливі умови торгівлі для нашого експорту, а також їх [домовленостей] своєчасний перегляд у разі необхідності. Це дозволяє легко знаходити нові ринкові ніші на британському ринку ".
— Що Україна буде продавати в Сполучене королівство, а що — купувати?
— У 2019 році обсяг торгівлі між країнами склав $2,6 млрд. У першому півріччі 2020-го він зменшився на 10% через СOVID-19 і склав $1,14 млрд. У 2020 році майже половину українського експорту в Великобританію склали послуги. І це безумовно важливий тренд, який формується завдяки українським IT-компаніям. Сподіваюся, з підписанням угоди, яка містить положення про захист інтелектуальних прав, вони не зупиняться на сьогоднішніх досягненнях. Традиційно Україна займає міцні позиції в експорті аграрної продукції (зернові культури (22%), жири та олії (13%)) і металів (33%). Імпорт — котли і машини (17%), наземний транспорт (15%), паливо і нафтопродукти (11%), фармацевтична (11%) і хімічна (6,1%) продукція.
— Які галузі української економіки виграють від підписання договору в першу чергу?
— З огляду на зусилля, які наша команда витратила на питання тарифів і квот для аграрної продукції, с/г виробники першими відчують переваги роботи на британському ринку в порівнянні з ЄС. Угода враховує інтереси українського IT-сектора і креативних індустрій. Вони зможуть скористатися новими можливостями.
— Угодою передбачені додаткові вигідні кредити для України?
— Питання кредитної підтримки доречніше обговорювати в контексті наших домовленостей з урядом Великобританії по реалізації українсько-британських проєктів у сфері оборони, енергетики, інфраструктури, сільського господарства та охорони здоров’я. Лінія експортного фінансування в розмірі 2,5 млрд фунтів надасть недорогі (зараз — 3,7−4% річних) і «довгі» (до 10 років) кредитні ресурси українським імпортерам британських товарів і послуг.
— Уже досягнуті домовленості з британськими інвесторами?
— Великобританія є одним з найбільших інвесторів в українську економіку, перебуваючи в топ-5 (На 1 березня 2020 року Британією інвестовано $1,928 млрд). Україна також зацікавлена в залученні британських банків. Під час візиту британські банкіри були запрошені взяти участь у запланованій приватизації українських держбанків (ПриватБанк, Ощадбанк, Укрексімбанк, Укргазбанк). Наприклад, свого часу британський HSBC уважно приглядався до українського ринку, відкрив представництво і отримав ліцензію [працював в Україні з 2008-го по 2010-й]. Сьогодні HSBC і інші британські фінансові групи (Lloyds TSB, Barclays, Royal Bank of Scotland) уважно вивчають можливості відкрити у нас свої філії.
Інвестиційні можливості пов’язані з модернізацією інфраструктури за програмою «Велике будівництво». Лондонський Сіті і іншим інвесторам можуть виявитися цікавими плани побудови великої кільцевої дороги навколо Києва і тунелю під річкою Дніпро, які повинні розвантажити рух міського автотранспорту в нашій столиці. Вже незабаром буде прийнятий пакет законодавства про «інвестиційну няню», який буде надавати стимулюючі пільги стратегічним інвесторам (обсяг — від 30 млн євро), а також спрощувати для них процеси будівництва, підключення до електромереж і землекористування. Для британського капіталу також відкриваються можливості в рамках приватизації держпідприємств.
— Коли чекати безвізу з Великобританією? Чи обговорювалося це питання?
— Безперечно. Вільний, безвізовий рух для українських громадян є одним із пріоритетів зовнішньої політики Президента України. Угода фіксує зобов’язання сторін почати регулярні консультації з усіх питань, пов’язаних з міграцією, включаючи візові. Наші британські партнери отримали чіткий сигнал про важливість якнайшвидшого запуску візових консультацій, які можуть початися щодо полегшення процедури отримання віз певним категоріям українських громадян — дипломатами, держслужбовцями та українцями, які навчаються в Великобританії. Для цього міністр внутрішніх справ [Арсен Аваков] в Лондоні зустрічався з британськими колегами, щоб проінформувати їх про українські процедури видачі паспортів і документів, і як здійснюється контроль. Ми прагнемо, щоб Великобританія розуміла, що ми ефективно контролюємо свої кордони і паспортну систему. Це один з кроків, який повинен наблизити нас до відкритості у візових питаннях.
