Повернення в минуле. Як 11 людей у мантіях поставили під загрозу безвіз і співпрацю з МВФ

29 жовтня 2020, 21:04

Через рішення КСУ понад 100 кримінальних справ можуть закрити, а посадові особи, викриті в зловживаннях, вийти сухими з води.

27 жовтня Велика палата Конституційного суду скасувала статтю 366−1 Кримінального кодексу, яка передбачала покарання чиновникам за внесення недостовірних даних про майно у щорічну декларацію про доходи.

Відео дня

Залежно від порушення, держслужбовця штрафували або він міг потрапити до в’язниці на три роки. В цілому, закон стосувався понад 200 тисяч осіб, серед яких судді всіх інстанцій, міністри і депутати, представники місцевого самоврядування.

Конституційне подання в КСУ внесли в серпні 47 депутатів Верховної Ради. Там вся фракція ОПЗЖ, двоє представників «За Майбутнє» і один позафракційний.

Серед підписантів виявилися члени парламенту з вражаючими статками. Наприклад, Григорій Суркіс, депутат ОПЗЖ тримає в готівці півмільярда гривень, ще у нього 10 преміальних автомобілів. У колеги по фракції Віктора Медведчука — 200 млн готівкою, 19 автомобілів і понад 40 коштовних наручних годинників.

КСУ обґрунтовує своє рішення тим, що умисне неподання декларації або невірно внесені в неї дані не здатні заподіяти «істотної шкоди суспільству або державі». Тому їх не варто визнавати суспільно небезпечними, а значить в криміналізації не потребують.


«Конституційний Суд вважає, що декларування завідомо недостовірних відомостей повинні бути підставою для інших видів юридичної відповідальності», — написано в рішенні КСУ.

Суд також скасував інші статті закону про протидію корупції, які перетворюють Національне агентство з протидії корупції (НАЗК на безплідний орган. Тепер він не може перевіряти декларації чиновників, порівнюючи статки зі способом їх життя.

Таке рішення КСУ обґрунтовує тим, що НАЗК нібито здійснює контроль над діяльністю суддів, а це суперечить положенню про їх незалежність. Крім того, із закону по протидії корупції прибрали поняття «конфлікту інтересів» для держслужбовців і суддів.

З 15 членів Великої палати проти проголосували четверо її членів: Василь Лемак, Олег Первомайський, Віктор Колесник і Сергій Головатий.

Останній вважає, що висновок суду про неконституційність кримінальної відповідальності за недостовірне декларування є юридично необґрунтованим.

По-перше, відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, боротьба з корупцією є одним з пріоритетних напрямків співпраці.

По-друге, Україна підписала низку міжнародних договорів про боротьбу з корупцією і зобов’язана дотримуватися правил щодо контролю над чиновниками за допомогою електронних декларацій. Також на думку Головатого, повноваження НАЗК не суперечили суддівській незалежності, бо не втручалися в їх професійну діяльність.

На думку секретаря РНБО Олексія Данилова, останні рішення КСУ дають вагомі підстави вважати, що існує цілісний план, спрямований проти основ української державності. «Конституційний Суд виступаєкриголамом“ досягнень України на шляху до європейської та євроатлантичної інтеграції», — вважає він.

Також він вказує, що синхронізація з кінцем місцевих виборів свідчить про цілеспрямованість антидержавних дій. А також Данилов порівняв події останніх днів з 2010−2014 рр., коли відбувалася активізація російських «агентів впливу».

На рішення КСУ також відреагували посли країн G7. «Україна не повинна повертатися в минуле», — йдеться в Twitter групи послів G7.


Микола Точицький, посол України при ЄС, написав листа Ользі Стефанішиній, віце-прем'єру з питань євроінтеграції, що опинився в розпорядженні Європейської правди. Посол пише, що постанова КСУ може стати підставою для тимчасового зупинення безвізу. Стефанішина вирішила заспокоїти громадськість, що безвізовий режим поки діє.

У Представництві Євросоюзу в Україні на запит НВ відповіли, що ЄС вважає інститути по боротьбі з корупцією наріжним каменем трансформації України і елементами «тіснішої політичної асоціації та економічної інтеграції з ЄС».

«Рішення ставить під сумнів низку міжнародних зобов’язань, які Україна взяла на себе по відношенню до своїх міжнародних партнерів, включаючи ЄС. Ми з великою стурбованістю відзначаємо вплив останнього рішення Конституційного Суду на елементи антикорупційного законодавства», — зазначили в Представництві ЄС.

Раніше Конституційний суд відзначився низкою інших спірних рішень, що підривають незалежність антикорупційної вертикалі. Так, КСУ визнав неконституційним призначення Артема Ситника директором Національного антикорупційного бюро (НАБУ), а також скасував деякі норми в законі про НАБУ, згідно з якими президент має право призначати директора цього відомства.

Федір Веніславський, представник президента в КСУ, побачив порушення регламенту і ознаки конфлікту інтересів в рішенні КСУ і зазначив поспішність, з якою воно було прийнято. «Це змушує сумніватися в об'єктивності та неупередженості суддів Конституційного суду», — сказав Веніславський в коментарі Інтерфакс-Україна.

Ще один важливий фактор — це знищення 110 кримінальних проваджень НАБУ, в рамках яких детективи досліджували близько 180 фактів умисного внесення посадовими особами недостовірних відомостей в електронні декларації. Третина проваджень вже спрямовані до суду.

Дії Конституційного суду підштовхнули Зеленського провести закрите засідання Ради нацбезпеки. Перед його початком президент заявив, що хотів би вберегти державу від хвилювань у зв’язку з таким рішенням КСУ. На самому засіданні глава держави доручив невідкладно зареєструвати у Верховній Раді законопроект, в якому передбачається відновлення доброчесного судочинства в Конституційному Суді. І звернувся до уряду — відновити відкритий доступ до декларацій.

Віталій Шабунін, голова правління Центру протидії корупції, вважає, що президент повинен ліквідувати Окружний адміністративний суд України на чолі з Павлом Вовком, який згідно із записами НАБУ контролює частину суддів КСУ, а також перезавантажити Конституційний Суд.

На думку Шабуніна, якщо президент цього не зробить, то перестане бути впливовим політичним гравцем.

poster
Сьогодні в Україні з Андрієм Смирновим

Дайджест новин від відповідального редактора журналу НВ

Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

Показати ще новини
Радіо НВ
X