Відчайдушна гра. Як Угорщина і Польща поводять себе з ЄС

19 листопада 2020, 21:11

Угорщина і Польща наклали вето на проект семирічного бюджету Євросоюзу (його розмір 1,15 трлн євро) і на майбутній Європейський фонд відновлення в розмірі 750 млрд євро

Ці дві країни є найбільшими бенефіціарами європейського бюджету, однак їхні уряди непохитно виступають проти умови дотримуватися принципів верховенства закону, яку введено ЄС за рішенням Європарламенту. Вони розуміють, що безпринципно порушують ці принципи, і не хочуть платити за наслідки своїх дій.

Відео дня

Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан і — меншою мірою — фактичний правитель Польщі Ярослав Качинський виступають не проти якоїсь абстрактної концепції верховенства закону. Для них принципи верховенства закону є практичним обмежувачем їх особистої і політичної корупції. Вето стало відчайдушною грою двох серійних порушників цих принципів.

Цей безпрецедентний крок був здійснений у той момент, коли Європа страждає від небезпечного сплеску числа випадків COVID-19, і він став для представників інших країн ЄС несподіванкою. Але коли шок пройшов, більш уважний аналіз показав, що існує спосіб обійти це вето.

Норма про дотримання принципів верховенства закону вже прийнята. У разі якщо угоду про новий бюджет не затвердять, щорічно буде продовжуватися дія старої угоди про бюджет, що закінчується в кінці 2020 року. А Угорщина з Польщею не отримають ніяких платежів з цього бюджету, тому що їхні уряди порушують принципи верховенства закону.

Фонд відновлення, який отримав назву «Наступне покоління ЄС», може почати працювати завдяки розширеним процедурам співпраці, згідно з пропозицією депутата Європарламенту Гі Верхофстадта. Якщо ЄС піде цим шляхом, тоді вето Орбана-Качинського вдасться обійти. Питання в тому, чи зможе ЄС (напевно, наслідуючи приклад німецького канцлера Ангели Меркель) набратися необхідної політичної волі.

Я відданий прихильник Євросоюзу як моделі відкритого суспільства, побудованого на верховенстві закону. Будучи за походженням угорським євреєм, я особливо стурбований ситуацією в Угорщині, де активно займаюся благодійністю вже більше 30 років.

Це безпрецедентний крок, коли Європа страждає від небезпечного сплеску COVID-19

Орбан вибудував в Угорщині розгалужену клептократичну систему з метою безкарно грабувати країну. Важко дати точну оцінку, як сильно він зумів збагатити свою сім'ю і друзів, однак багато з них стали неймовірно багаті. Зараз Орбан скористався новою хвилею COVID-19, щоб внести поправки в конституцію Угорщини і в закон про вибори (вже вкотре), щоб закріпитися на посаді прем'єр-міністра на все життя за допомогою конституційних інструментів. Це трагедія для угорського народу.

Дозвольте навести кілька прикладів, як саме Орбан грабує угорський народ. Він перевів величезні суми державних коштів кільком приватним фондам, які перебувають під його непрямим контролем. Завдяки спритному конституційному трюку, Орбан якраз зараз назавжди виводить ці активи з-під контролю держави, і буде потрібна парламентська більшість у дві третини, щоб повернути їх угорському народу. Суми, про які йде мова, досягають майже $2,8 млрд.

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

Здійснивши серію шахрайських транзакцій, близькі Орбану компанії закупили від імені Угорщини понад 16 тисяч апаратів штучного дихання майже на $1 млрд. Число куплених апаратів набагато перевершує кількість ліжок в реанімації, а також медичного персоналу, який міг би ними користуватися. Аналіз міжнародної торгової статистики показує, що Угорщина заплатила за китайські апарати штучного дихання найвищу ціну в Євросоюзі — в одному з випадків вона заплатила в 50 з гаком разів більше, ніж Німеччина.

Одна з цих компаній отримала також замовлення від Словенії, чий прем'єр-міністр Янез Янша є тісним політичним союзником Орбана. Європейське бюро з боротьби із шахрайством (OLAF) має провести розслідування, чи не був при цьому пограбований ЄС. Заслуговує розслідування і недавній контракт на поставки російської вакцини — він зробить Угорщину першою європейською країною, яка буде її використовувати.

Одночасно Орбан прагне уникнути будь-якої відповідальності за свої дії і робить кроки з метою не допустити повторення результатів місцевих виборів 2019 року, коли партія «Фідес» втратила контроль над муніципальною владою в Будапешті та інших великих містах. Він щосили намагається позбавити Будапешт фінансових ресурсів і наклав вето на заявку міста, яке бажало отримати кредит Європейського інвестиційного банку на закупівлю нового транспортного обладнання, необхідного для дотримання норм соціального дистанціювання. У бюджеті Будапешта на 2021 рік зараз очікується дефіцит в розмірі $290 млн. Аналогічна ситуація складається і в інших містах, де «Фідес» не контролює місцеву владу.

Опозиційні партії Угорщини хоробро намагаються кинути виклик Орбану, сформувавши загальний список кандидатів на загальних виборах у 2022 році. Але їхні шанси на успіх досить обмежені, оскільки Орбан може змінювати правила майже без попереджень, що він вже неодноразово робив раніше. Не випадково Орбан планує внести нові поправки в закон про вибори в той момент, коли в країні лютує пандемія, в Будапешті введена комендантська година, а вулиці патрулюють солдати.

Крім того, Орбан користується майже повним контролем на селі, а там проживає більшість населення країни. Він контролює інформацію, яку там отримують, і в багатьох селах голосування не є таємним. Практично немає ніяких варіантів, щоб опозиція могла перемогти.

Тільки ЄС може допомогти. Наприклад, кошти ЄС слід було б направляти безпосередньо місцевій владі Угорщини, оскільки там ще існує демократія, яка функціонує, на відміну від національного рівня.

Євросоюз не може собі дозволити компроміси щодо дотримання принципів верховенства закону. Від того, як він відповість на виклик, кинутий Орбаном і Качинським, залежить відповідь на запитання, чи зуміє ЄС вижити як відкрите суспільство, вірне принципам, на яких цей союз був заснований.

НВ володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію текстів Project Syndicate. Републікування колонки заборонене.

Copyright: Project Syndicate, 2020.

Оригінал

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ

Показати ще новини
Радіо NV
X