Чи встигнуть зламати новонароджений ринок землі

8 червня 2021, 15:52

Вже за кілька тижнів громадяни України зможуть купувати й продавати землю сільськогосподарського призначення

Якщо, звісно, у Конституційному суді багатостраждальну реформу зараз не зламають.

Судячи з недавнього засідання КСУ щодо закону про ринок землі, цього місяця ми будемо спостерігати шекспірівське загострення пристрастей з цього приводу. До відкриття ринку для фізичних осіб залишилося три тижні, які противники закону, вочевидь, гаяти не збираються. У цілому, за цей закон виступають фермери (з одним із них ми навіть суд у ЄСПЛ виграли з цього приводу), економісти та Світовий банк. Проти нього запекло воюють Батьківщина, «медведчуківський» фланг ОПЗЖ та ті громадяни країни, які вірять — якщо відкрити можливість вільно розпоряджатися землею, її почнуть продавати навіть ті, хто продавати не хоче.

Відео дня

Аби скасувати закон, його противники-нардепи подали до Конституційного суду три різні подання, одне у 2019 році та ще два у 2020-му. Усі три подання можуть призвести до скасування закону чи обмеження його дії.

Перше з них, у якому автори просять розтлумачити певні положення Конституції, востаннє розглядалося у листопаді 2020 року, рішення по ньому ще нема. Два пізніших були об'єднані в одне провадження, бо в обох мова йде про порушення процедури під час прийняття закону. Це провадження хотіли також розглянути минулої осені, але не змогли — представник президента повідомив про неможливість бути присутнім.

Давайте уважно подивимось, що саме оскаржують нардепи. Закон про ринок землі прийнято більше року тому, у ніч з 30 на 31 березня 2020-го. Він скасовує «тимчасовий» мораторій на обіг сільськогосподарської землі - цей мораторій діяв 20 років, а Україна завдяки йому входила до останньої шістки країн без вільного обігу земель разом з Північною Кореєю, Таджикистаном, Конго, Венесуелою та Кубою.

Це буде неймовірно напружена пауза

Дуже спрощено, ключові положення закону такі:

—  з 1 липня 2021 року будь-який українець зможе купити не більше 100 гектарів сільськогосподарської землі або продати свою;

—  з 1 січня 2024-го (тобто за два з половиною роки) землю дозволять купувати й продавати не лише фізичним особам, а й українським компаніям — не більше 10 тисяч гектарів в одні руки;

— іноземцям землю продавати буде не можна. Точніше, для того, аби дозволити українцям продавати сільськогосподарську землю іноземцям, треба буде провести дуже дорогий та процедурно складний всеукраїнський референдум, аби переконатися, що народ цього дійсно хоче;

— землю у 50-кілометровій зоні біля державного кордону іноземцям не можна буде продати взагалі, незважаючи на результати референдуму;

— не можна буде продавати державні та комунальні сільськогосподарські землі;

— до 1 січня 2030 року діятиме обмеження ціни — власник ділянки не матиме права продати її надто дешево, бо ціну не можна буде встановити нижчою за нормативну оцінку ділянки.

Щиро кажучи, це навіть не вільний ринок. Це дуже обережна модель, яка обмежує вільну конкуренцію, продовжує мораторій для компаній (який легко можуть подовжити й після 2024 року) і встановлює настільки складну процедуру для іноземців, що пройти її майже неможливо без величезної підтримки народу. Тим не менше боротьба проти цієї обмеженої моделі точиться запекла.

poster
Дайджест головних новин
Безкоштовна email-розсилка лише відбірних матеріалів від редакторів NV
Розсилка відправляється з понеділка по п'ятницю

До подань КСУ повернулися минулого тижня, 3-го червня відбулася відкрита частина їх розгляду. Під судом мітингували противники відкритого ринку з Батьківщини, Свободи та Правого сектора, у залі засідань скупчилися нардепи, представники уряду (у тому числі міністр аграрної політики та продовольства), президента та Держгеокадастру.

Двох суддів КСУ не було — голову суду Олександра Тупицького та суддю Олександра Касмініна вже півроку до будівлі суду фізично не пускають охоронці, бо Володимир Зеленський скасував укази Віктора Януковича про їх призначення. Скандально відомі судді, звичайно, оскаржують у Верховному Суді це парадоксальне й сумнівне з правової точки зору рішення, але на засідання КСУ потрапити тим часом не можуть. По суті справа ще не розглядається, на цьому засіданні розглядали клопотання.

Клопотали цікаві люди про цікаві речі. Яскравий тандем з Юлії Тимошенко та екс-судді КСУ, нардепа від ОПЗЖ й заступника Віктора Медведчука у ГО «Український вибір — право народу», Василя Німченко, звернувся до суду з трьома проханнями.

Просили дозволити суддям Тупицькому й Касмініну брати участь у розгляді, відсторонити від участі міністра аграрної політики (ну звісно, яке ж відношення має цей міністр до сільськогосподарських земель) та викликати президента на засідання особисто. Відстороняти міністра й викликати голову держави суд відмовився одразу, а от щодо присутності Тупицького й Касмініна взяв паузу.

Нове засідання не призначили, до відкриття ринку залишається три тижні. Це буде неймовірно напружена пауза.

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ

Міністр аграрної політики і продовольства Роман Лещенко розповів про ризики скупки землі олігархами і великими агро-холдингами і про те, якою може бути ціна на землю після відкриття ринку — подкаст на Радіо НВ:

Показати ще новини
Радіо NV
X