Гра на вибування. У чому головна проблема України

7 вересня 2017, 11:07
1477
Вы также можете прочесть этот материал на русском языке

Якщо українська демократія зазнає невдачі, то руйнівні наслідки звернуть назад всі досягнення регіону з 1991 року

Вересень знаменує початок 48 сезону "Ігри на вибування", відомої як робота українського парламенту. Тоді як палацові інтриги і Макіавеллівські сюжетні повороти "Ігри престолів" HBO прив'язують глядачів до екранів, ідеологічна двозначність і закулісний продаж крісел в українському парламенті виявилися програшним сценарієм. Українська аудиторія просто-напросто втратила інтерес до інституту, який повинен був опинитися в центрі історичної трансформації нації. Незважаючи на дві продемократичні революції і війну на захист цивілізаційного вибору країни, сумна правда в тому, що більшість українців вважають свій парламент безнадійною пародією на демократичні принципи.

Нескладно зрозуміти, що громадськість втратила віру в неоперену демократію України. У дуже небагатьох партій є узгоджені або послідовні ідеологічні позиції, але популізм на кожному кроці і шаблонне голосування в парламенті, зневажають зобов'язання, прийняті під час передвиборної кампанії. Кожне важливе парламентське голосування супроводжується новим раундом закулісних переговорів для визначення стимулів, які необхідні для забезпечення підтримки парламентської фракції, і навіть окремих депутатів. У цьому похмурому гіпербуржуазному середовищі глави ключових комітетів та інші потенційно прибуткові парламентські посади стають просто товаром.

Легко знайти докази зростаючого суспільного розчарування в демократичному процесі. У нинішнього політичного класу чи не найнижчий рейтинг в історії. У жодної здорової демократії немає безумовної любові до обраних народом представників. Але українці довели цей скептицизм до крайності. Як показують опитування громадської думки, політики намагаються подвоїти свої рейтинги. Зрозуміло, єдиний спосіб отримати широку суспільну підтримку на регулярній основі не передбачає нічого з вище перерахованого.

Подібний рівень політичного несхвалення стосується всіх партій. На папері українські партії різноманітні і активні, але на практиці вони багато в чому визначаються конкретною людиною, мають безліч однойменних блоків - фактичних клонів всередині закритої конфедерації інституційної корупції. Партії називають себе "ліберальними" і "демократичними" з такою цинічною нещирістю, яка частіше зустрічається в назвах радянських супутників і африканських диктатур. Оскільки основні ЗМІ перебувають в руках тих же людей, які керують справами на Грушевського, увірватися в цей закритий клуб без рекомендацій практично неможливо.

Почуття безкарності, яке відчувають українські парламентарії, лише посилює роздратування громадськості. Медіаландшафт часто пропонує достатньо інформації про корупційні схеми і демонстративні ексцеси політичного класу країни, але у цих викриттів практично ніколи не буває наслідків. Депутати декларують десятки мільйонів доларів США готівкою і живуть в палацах, але це не закінчується тюремним ув'язненням. Найгірший результат, якого може чекати український депутат - втрата парламентського імунітету і втеча за кордон. Навіть у таких крайніх випадках удар від вигнання, як правило, пом'якшується невеликим капіталом. Тим часом, незначні і, здавалося б, рутинні порушення, такі як горезвісна практика неособистого голосування окремими депутатами (так званими - "піаністами"), здебільшого залишаються безкарними.

Ця безсоромність - основна перешкода на шляху розвитку України. Зрештою, з демократичними інстинктами в українців все в порядку, про що свідчить масова участь як у помаранчевій революції, так і в Євромайдані. На відміну від Росії та багатьох інших пострадянських країн, українці не жадають легендарної стабільності політики сильної людини або втішного псевдодемократичного авторитаризму. Навпаки, сьогоднішня Україна - повністю демократичне суспільство з відповідним бажанням жити з представницьким парламентом з усіма необхідними інституційними перевірками і підзвітністю виборцям. Українці пішли на величезні жертви для досягнення цієї мети і, в кінцевому підсумку, досягнуть точки, де розчарування від нинішнього стану справ спровокує рішучу реакцію.

В цьому і полягає наростаюча небезпека. Існує думка, що будь-яке політичне потрясіння в Україні буде набагато більш кривавим, ніж у 2004 і 2014 роках. Попередні українські революції починалися з надії на розквіт демократії, але три з половиною роки після втечі Януковича, є мало аргументів на користь твердження, що постєвромайданний період приніс більше результатів, ніж період після Помаранчевої революції. Незважаючи на ознаки прогресу на місцевому рівні, яким сприяла децентралізація, створюється враження, що до великих хижаків національної політики і їх власників-олігархів повернулася впевненість, і тепер вони старанно усувають антикорупційні реформи і блокують їх подальший розвиток. Електорат не тільки достатньо досвідчений, щоб розуміти, що повноцінну демократичну систему не збудувати за одну ніч, але і досить досвідчений, щоб розпізнати повзучу контрреволюцію, ледь зіткнувшись з нею. У озброєній до зубів країні, наповненій ветеранами війни, які бачили, як їхні товариші віддають свої життя, це - дуже небезпечна гра.

Дефіцит демократії в українському парламенті - привід для занепокоєння, який виходить за межі проблем зі збереженням внутрішньої стабільності країни. Україна опинилася на передовій світової демократії тоді, коли через понад чверть століття, повертається авторитаризм. Якщо українська дисфункціональна демократія зазнає невдачі, то руйнівні наслідки звернуть назад всі досягнення регіону з 1991 року. Це те, що міжнародні партнери України повинні враховувати, обговорюючи подальшу підтримку Києва. Створення справді демократичної парламентської культури має стати пріоритетним завданням. Міжнародна підтримка життєво необхідна для прийняття численних реформ після Євромайдану, але, якщо українська демократія не буде спиратися на міцну основу повністю функціонуючої і підзвітної населенню законодавчої влади, довга сага про "гру на вибування" може закінчитися трагедією.

Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Пітера Дікінсона. Републікація повної версії тексту заборонена

Оригінал опубліковано на Atlantic Council

Новое Время запрошує на лекції наших відомих колумністів Діалоги про майбутнє. Детальна програма тут

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени

Стань автором

Якщо Ви хочете вести свій блог на сайті Новое Время, напишіть, будь ласка, листа на адресу:

nv-opinion@nv.ua

Вибір редакції

Політика

Сьогодні, 15:47

thumb img
Фото дня: як виглядає бюлетень-рекордсмен для голосування на виборах президента України
Інновації

Вчора, 22:04

thumb img
Плавуча Троєщина. У Гонконзі побудують величезні штучні острови для вирішення житлової проблеми
Політика

Вчора, 21:27

thumb img
Бойко і Королевська вирішили попрацювати у "штабі Порошенка": головне з інтерв'ю Вілкула