Начало подготовки к выборам и разрыв с МВФ?

18 сентября 2017, 14:04
Цей матеріал також доступний українською
Начало подготовки к выборам и разрыв с МВФ? - фото
Недавно со стороны МВФ были озвучены очередные критерии получения Украиной нового транша кредитов. В частности, об этом заявил директор по коммуникациям МВФ Джерри Райс на брифинге в Вашингтоне

Не трудно догадаться, что «домашнее задание» от МВФ выглядит для украинского правительства достаточно тяжелым. Ведь пенсионная реформа и ускорение приватизации являются не слишком популярными темами, и отечественные руководители не очень любят вспоминать об этих темах. Тем более не любят вспоминать о них и депутаты фракций парламентского большинства. А здесь надо не только вспомнить – тут надо принять соответствующие решения.

Но не это самое интересное, ведь украинская сторона решила ко всем этим проблемам добавить еще один «удар» по сотрудничеству с МВФ.

Ведь в отношения правительства и МВФ внезапно вмешался Антимонопольный комитет, который вспомнил о проблеме расчета тарифов для населения в соответствии с формулой так называемого «Дюссельдорфа плюс» (немецкий хаб NCG).

Самое интересное, что АМКУ «вспомнил» о проблеме именно сейчас, а не три года назад, когда она появилась, и предложил отказаться от привязки цены украинского газа до импортного паритета и снизить цену на газ для населения с нынешних 7000 грн до ориентировочно 3000-3500 грн за 1000 куб. м.

Вроде, все правильно, хотя и не совсем своевременно. Однако, в АМКУ, конечно, не учли обязательства Украины перед МВФ по уравниванию цены импортного газа и цены газа для внутреннего потребителя. Таким образом, АМКУ фактически нивелирует 4 года сотрудничества Украины и МВФ в газовой плоскости. Не трудно догадаться, что предложение АМКУ отменить «импортный паритет» вызовет шок и негативную реакцию в МВФ. И, что самое интересное, как раз перед важными переговорами с данной структурой.

Собственно, АМКУ, несмотря на формально независимый статус данной структуры, никогда реально не делал ничего, что вступало бы в противоречие с «генеральной линией» партии и правительства. Что же заставило их идти именно сейчас на ожидаемый срыв переговоров с МВФ?

Именно тарифные темы станут ключевыми на будущих выборах

Можно предположить, что причины, опять же, лежат в политической плоскости.

Итак, как уже отмечалось выше, требования МВФ к украинскому правительству и так достаточно сложны и трудно выполнимы на практике. Вопроса пенсионной реформы сейчас, очевидно, никто не хочет касаться и десятиметровой палкой. Что же касается «борьбы с коррупцией», то она, в условиях новой Украины, превратилась в «построение коммунизма» – нечто весьма отдаленное во времени и полуфантастическое. И здесь правительственные структуры наносят «ответный удар», и оказывается, что разрыв отношений с МВФ произошел не из-за отсутствия прогресса в антикоррупционной борьбе, а потому, что украинская власть просто хотела удешевить газ для украинского народа. Конечно, последний вариант вызовет в обществе реакцию поддержки действий правительства и «осуждения МВФ», а «антикоррупционные вопросы» отойдут на второй план.

Далее, хотя все на самых высоких уровнях решительно отвергают идею досрочных парламентских выборов, но, практика показывает, что к выборам готовятся все. И эти процессы разворачиваются буквально на наших глазах. Например, объединение в одну политическую силу БПП и НФ – это явный «предвыборный шаг», ведь он имеет смысл именно в контексте предвыборной кампании. Неудивительно, что власть заботится о собственном имидже, и начинает «зондировать» пути для построения месседжей будущей кампании. И здесь, опять же, идея о «возвращении народу газа» выглядит очень привлекательной. Я уже вижу эти плакаты с лозунгом: «Мы вернули народу тепло». Необходимо добавить, что манипуляции АМКУ имеют достаточно отдаленное отношение к реальной цене на газ. МВФ требовали от нас только одного – соответствия закупочной цены на топливо и той стоимости, по которой оно продается потребителю. Соответственно, цена может как расти, так и уменьшаться, если правительство найдет пути снижения закупочных цен, но правительство никогда этим особенно не занималось. Решение же АМКУ, де-факто означает просто возвращение дотирования, которое может быть как легко внедрено, так легко отменено. И это, опять же, очень напоминает привычные для Украины предвыборные трюки.

Наконец, стоит сказать о субъекте «газовых инициатив» – АМКУ. Его решение не является правительственным решением, хотя, с другой стороны, обществом будет восприниматься именно как правительственное. Соответственно, само правительство имеет возможность «спрятаться» в случае чего, прикрывшись АМКУ как щитом, в то же время, если последствия решений АМКУ будут хотя бы частично популярными, то чиновники припишут все «заслуги» себе.

Фактически, мы имеем подтверждение того, что, вместе с началом осеннего политического сезона фактически стартовала и предвыборная кампания, в которую сразу же вступил «Союз БПП / НФ», причем, игра сразу начата достаточно опасна. Ведь речь – о сотрудничестве с МВФ, и, шире, с США, которые остаются сейчас основным стратегическим партнером Украины в эти бурные военные годы.

Кстати, косвенным подтверждением того, что именно тарифные темы станут ключевыми на предстоящих выборах, является активность НАБУ в этом направлении, где тоже внезапно в конце лета «вспомнили» о ценообразовании на уголь, и начали расследование против членов НКРЭ. Формула «Роттердам+» является угольным аналогом газового «Дюссельдорфа+», однако здесь имиджевая выгода другая. Если отказ от индикативного ценообразования в газе является заигрыванием с избирателем на социальной проблематике, то атака на «Роттердам+», который применяется только для бытовых потребителей, должна имитировать антикоррупционные победы. В любом случае, синхронная угроза, возникшая над обеими формулами, говорит о доминировании политических факторов над экономическими.

Об этом заявил заместитель главы МВФ Дэвид Липтон, сказавший, что одним из основных достижений программы реформ стало введение автоматического повышения тарифов на газ в соответствии с рыночным изменениям. И призвал «деполитизировать этот процесс» путем применения автоматической формулы.

Поэтому политическая интрига вокруг индикативных формул сохраняется. Тема тарифов на газ и электроэнергию является тем интереснее для предвыборной кампании, поскольку, с одной стороны, она касается всех и каждого, а потому вызывает живой интерес у граждан, а с другой – хотя базовое понимание проблемы имеют единицы, а потому, по большому счету , пространство для манипуляций является безграничным.

Журнал НВ (№ 21)

Парламентские списки

Благодаря двум новым политсилам парламент ждет беспрецедентное в истории Украины обновление

Читать журнал

Стань автором

Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу:

nv-opinion@nv.ua

Выбор редакции

Геополитика

Вчера, 10:27

img
В Украину прибыл временный поверенный в делах США
Политика

Вчера, 11:20

img
Я тебе не бренд. Соцсети осудили Зеленского за сексистскую фразу об украинках
Геополитика

Вчера, 15:37

img
Итоги. Как прошел первый президентский визит Зеленского в Париж — все подробности