Новая схема. Что не так с парковками в Киеве
Киевские парковщики очевидно очень не любят конкуренцию
Выяснилось, что кроме судебных исков, уже создана и схема, позволяющая избежать конкурсов по продаже прав на эксплуатацию столичных наземных парковок.
Два года назад Киевсовет перевел продажу прав на эксплуатацию и обслуживание всех наземных парковок столицы на конкурсную основу,
Реформа наша принималась тяжело, несмотря на то, что соавтором этого решения был мэр города. Конечно, она очень не понравилась большой паутине взаимосвязанных компаний и ФЛП, которые годами получали права на эксплуатацию тех парковок тихо, спокойно и без всякой конкуренции. Поэтому теперь одна из таких компаний оспаривает реформу в судах. Но на прошлой неделе оказалось, что это не единственный способ избежать конкуренции.
Продажа прав на парковки через Прозоро.Продажи, из-за введения свободной конкуренции, имела следствием значительное увеличение цены аукциона. Во время аукциона начальная цена может возрасти, например, в 5 раз, или даже в 9 и все эти деньги пополнят городской бюджет. Тем не менее, количество парковок, которые попадают в систему Прозоро.Продажи, странным образом снижается.
Мы с коллегами решили разобраться, почему — ведь согласно решению Киевсовета, принятому в 2019 году, все площадки, на которые заканчиваются договоры, должны быть выставлены на аукцион. И выяснилось, что изобретательное коммунальное предприятие «Киевтранспарксервис» нашло способ не выставлять такие площадки на Прозоро.
В наиболее общем виде он выглядит следующим образом: когда у действующего арендатора заканчивается действие договора на эксплуатацию парковочных мест, Киевтранспарксервис отказывает в восстановлении договора, но не объявляет аукцион на соответствующую парковку. Вместо проведения аукциона Киевтранспарксервис начинает «охранять» его и тем самым фактически им владеет.
В январе 2021 Киевтранспарксервис заключил с обществом «ВИП Охрана» договор на год, согласно которому двое охранников «ВИП Охраны» должны круглосуточно охранять неопределенные парковки, избранные «по заявке заявителя». Неопределенное количество и перечень площадок означает, что любая из парковок Киевтранспарксервиса может внезапно начать «охраняться».
По договору охранники могут использовать газовый баллончик, наручники и резиновую дубинку, а на самой парковке устанавливать пропускной режим.
Именно такая ситуация и произошла с парковкой возле парка Киото и метро Черниговская. Это довольно большая площадка, в нем 104 парковочных места, из которых 10 — для лиц с инвалидностью.
С начала 2018 года по конец декабря 2020-го эта площадка находилась в аренде у физического лица-предпринимателя. В ноябре 2020 ФЛП обратился в Киевтранспарксервис с просьбой возобновить договор аренды, но Киевтранспарксервис отказал ему в связи с существенными изменениями в типовом договоре аренды. После официального окончания срока договора аренды никаких аукционов на парковку на Киото, 5−9 Киевтранспарксервис не объявлял. Вместо этого коммунальное предприятие почему-то начало его «охранять».
Но самое интересное вот что — по информации заявителей с Киото, 5−9, сегодня парковка фактически работает, но средства за парковку уплачиваются «на руки» самым охранникам.
Очень похожая ситуация, судя по судебному решению, произошла с парковкой на Бальзака, 55-а на 136 мест. Она находилась в аренде, договор должен был закончиться 31 декабря 2020. Арендатор заявляет, что Киевтранспарксервис ни разу не заявил требование о расторжении договора ни в устной, ни в письменной форме, а 29 января 2021 на территории парковочной площадки появились представители Киевтранспарксервиса и ООО «ВИП Охрана», которые в устном порядке сообщили об окончании действия договора и физически заблокировали арендатору доступ. Работает ли эта площадка сейчас — неизвестно, но за 2 с половиной месяца с начала осуществления «охраны» никаких аукционов на этот парковку Киевтранспарксервис так и не объявил.
Таким образом, на сегодня известно по крайней мере два случая, когда Киевтранспарксервис не объявил аукцион на парковки, договоры аренды на которых закончились, но при этом начал фактически ими владеть, используя для прикрытия договор на охранные услуги. Вполне вероятно, что в Киеве таких случаев гораздо больше.
Если все действительно так, как это выглядит (а это мы скоро выясним, я направляю соответствующие обращения) — это пример самой одиозной коррупции, потому что вместо получения денег для города, предприятие платит бюджетные деньги «охранникам». А если те парковки еще и эксплуатируются, то это также и схема по уходу от налогов.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ
