Ограничение цены на газ до 6,99. Зрада или перемога?
Какая за этим стоит экономика? Решайте сами. Вот факты
1. Разница между ценой Нафтогаза и облгазсбытами выросла с 5% в июле (когда отменили ПСО) в 40−47%. Единственное исключение — сентябрь (21%).
2. А как же рынок? Клиенты же должны перейти к Нафтогазу и другим торговцам, поставляющим газ по более низкой цене. С первого по третий квартал 2020 года доля региональной газовой компании (облгазсбыты, продающие с наценкой 40−47%) выросла на несколько процентов. А доля Нафтогаза и других уменьшилась. В последнее время доля Нафтогаза начала увеличиваться, но она составляет менее 5%. Рыночные механизмы не работают. Это вопрос к дизайну реформы, к регуляторам, к правоохранительным органам.
3. А как же субсидии? Давай увеличим целевую помощь. Это стандартный (правильный) экономический механизм. В данном случае он не самый эффективный. Дополнительные потери бюджета, если ситуация не изменится в этом году, составили бы 4,4 млрд грн. То есть, налогоплательщики субсидируют потребителей, а потребители передают эти деньги облгазсбытам. 4,4 млрд — это фактически трансфер из бюджета облгазсбытам (частным компаниям), которые завышают цену на 40−47%.
4. А как же реформа рынка газа? Инфраструктура рынка газа не изменяется. Постановление утратит силу через два месяца, и вся архитектура реформы будет такой же, как и прежде. За это время нужно подготовить структурные законодательные изменения для пресечения злоупотреблений на рынке газа частными компаниями.
5. Это же нарушение условий МВФ? Нет, не так. ПСО не возвращается, Нафтогаз не заставляет отдавать газ частным компаниям дешево, архитектуру реформы не разрушают. Напротив, прекращают злоупотребления на рынке газа посредством государственного регулирования. Но необходимо включить более системные механизмы борьбы со злоупотреблениями, которые работают немного дольше. Надеюсь, эти несколько месяцев паузы со злоупотреблениями, которые предоставит государственное регулирование, позволят подготовить и внедрить системные изменения.
Текст опубликован с разрешения автора
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ
