16 декабря 2017, суббота

Больше украинского языка. Как протестуют против самой конфликтной нормы в реформе образования

комментировать
Изучение украинского языка в школе дает шанс на поступление в украинские вузы, подчеркивают в Минобразовании
Фото: yagoschool1.ucoz.ua

Изучение украинского языка в школе дает шанс на поступление в украинские вузы, подчеркивают в Минобразовании

5 сентября Рада поддержала законопроект, запускающий в Украине реформу образования, а 25 сентября принятый закон подписал президент Украины Петр Порошенко.

"Это - одна из главных реформ, потому что ни от одной другой реформы будущее страны не зависит так, как от образовательной", - отметил президент.

По словам главы Украинского государства, новый закон повышает роль украинского языка в образовательном процессе и ни в коем случае не нарушает гуманитарных прав нацменьшинств.

Кроме того, в связи с резкой критикой со стороны правительств ряда европейских стран Порошенко поручил Министерству иностранных дел и Министерству образования провести консультации с европейскими партнерами, в том числе с Советом Европы.

Сферу употребления украинского языка в школе расширяет статья 7 закона. Против нее больше всего протестует Венгрия. НВ рассказывает все подробности диалога украинских властей с противниками языковой статьи закона об образовании.

Аргументы министра Гриневич

В день принятия закона Лилия Гриневич заявила журналистам, что именно статья о языках была самой конфликтной.

В то же время, она высказалась за расширение сферы применения украинского языка.



"Вполне правильно, что государство Украина должно отстаивать интересы украинского языка и, в частности, в системе образования", - заявила министр.

По ее словам, в законе есть гарантии права обучения национальных меньшинств на их языке, но на каждом уровне среднего образования должно увеличиваться количество предметов, которые изучаются на украинском языке, а в старшей школе на украинском будут преподавать почти все предметы. Такой сценарий предусмотрен и для школ с русским языком обучения.



Гриневич подчеркнула, что это изменение необходимо ввести, чтобы дать представителям национальных меньшинств равные шансы с другими гражданами Украины.

"Потому что сегодня самые худшие результаты ВНО идут из таких школ, потому что они, проучившись 11 лет в нашей школе, к сожалению, не владеют украинским языком", - пояснила министр.

В интервью Громадському радио 6 сентября, Гриневич отметила, что из-за незнания украинского языка и низких результатов ВНО, которое обязательно включает украинский язык и украинскую литературу, представители национальных меньшинств имеют ограниченный доступ к высшему образованию.

Гриневич говорит о языковой статье закона об образовании с 2 минуты 55 секунды



Заявления румынских властей

7 сентября МИД Румынии выразил обеспокоенность по поводу изменений в распределении языков преподавания в школах для представителей национальных меньшинств.

"Министерство иностранных дел обеспокоено принятым 5 сентября Верховной Радой законом об образовании, в частности, статьей 7, которая касается обучения на языке национальных меньшинств", - говорится в заявлении румынского внешнеполитического ведомства.

В комментарии МИД Румынии также говорилось, что согласно Конвенции по защите нацменьшинств, государство должно признавать право представителя нацменьшинств на обучение на родном языке.

Заявление президента Молдовы

11 сентября реформу образования в части языка обучения раскритиковал и президент Молдовы Игорь Додон.

"Выражаю озабоченность судьбой широкого сообщества румын и молдаван, проживающих на территории Украины", - говорится, в частности, в заявлении на его странице в Facebook.

Додон также заявил, что сообщество румын и молдаван "рискует подвергнуться денационализации вследствие несправедливого закона, введенного в Киеве".

"Понимаю их обеспокоенность и, будучи Президентом Республики Молдова, обращаюсь к киевским властям с призывом пересмотреть свою новую политику в отношении этнокультурных меньшинств. Напоминаю им, что в Молдове права украинской общины соблюдаются. Здесь имеется целый ряд школ с преподаванием на украинском языке", - написал президент Молдовы.

Додон выразил надежду, что "нынешнее политическое руководство в Киеве осознает негативные последствия этого закона и предпримет соответствующие шаги, чтобы отказаться от него".

Реакция Венгрии

Наиболее остро на изменения, которые ввел закон об образовании, отреагировала Венгрия

8 сентября правительственный портал Венгрии опубликовал заявление о негативных аспектах реформы образования, которая должна пройти в Украине.


Глава МИД Венгрии Петер Сиджарто распорядился прекратить поддержку Украины в международных организациях
Глава МИД Венгрии Петер Сиярто распорядился прекратить поддержку Украины в международных организациях


Руководство Венгрии выразило недовольство тем, что национальным меньшинствам гарантируется право обучения на родном языке одновременно с украинским языком лишь в отдельных классах (группах) коммунальных учреждениях дошкольного и начального образования.

Глава МИД Венгрии Петер Сиярто даже заявил, что "Украина ударила Венгрию ножом в спину".

"Позорно, что страна, которая стремится стать ближе к Евросоюзу, приняла решение, которое полностью противоречит европейским ценностям", - говорится в его заявлении.

11 сентября Сиярто вызвал в МИД украинского посла и отдал распоряжение венгерским дипломатам приостановить поддержку Украины в международных организациях.

Пресс-секретарь МИД Венгрии Тамаш Менцер сообщил, что причиной такого решения стала реформа образования в Украине. В Будапеште полагают, что реформа "делает невозможным получение нацменьшинствами Украины, включая 150-тысячное венгерское нацменьшинство, образования на родном языке".

"Сиярто распорядился, чтобы венгерские дипломаты не поддерживали ни одной украинской инициативы в международных организациях, а также, что Венгрия отныне не будет поддерживать важные для Украины решения. На всех форумах ООН, ОБСЕ и Европейского союза Будапешт будет ставить вопрос о внесении поправок в языковую статью закона Украины об образовании", - заявил Менцер.

Он также отметил, что когда глава МИД Венгрии Петер Сиярто выразил свое недовольство реформой образования в Украине, то его коллега Павел Климкин отреагировал на это "неприемлемо".

Реакция России

На языковую статью украинского закона об образовании предсказуемо негативно отреагировали также в России.


Реакция МИД РФ была предсказуемой / Фото: Ana Paula Hirama/Flickr
Реакция МИД РФ была предсказуемой / Фото: Ana Paula Hirama/Flickr


В Департаменте информации и печати МИД РФ заявили, что документ устанавливает "жесткие ограничения на использование языков национальных меньшинств с перспективой их полного вымывания из образовательной системы этой страны до 2020 года".

В заявлении ведомства Лаврова также говорится, что, хотя в законе не упоминается русский язык, "очевидно, что главной целью нынешних украинских законотворцев является максимальное ограничение интересов миллионов русскоязычных граждан Украины, насильственное установление в многонациональном государстве моноэтнического языкового режима". 

"Рассматриваем этот шаг как попытку "майданной" власти осуществить полную украинизацию образовательного пространства страны, что прямо противоречит как ее Конституции, так и взятым Киевом на себя международным обязательствам в гуманитарной сфере", - добавили также в департаменте МИД РФ.

Призывы местных сообществ национальных меньшинств ветировать закон

Сразу же после принятия закона румынское сообщество Черновицкой области попросило президента Петра Порошенко ветировать этот закон ссылаясь на его якобы неконституционность.

"Cт.7 о языке образования содержит нормы, противоречащие статьям 10, 22, 23, 53 Конституции Украины и прокладывают путь к языковой ассимиляции национальных меньшинств", - говорится в открытом письме.

Это письмо подписали представители ОО Румынское сообщество Украины и председатель Союза румынских обществ За европейскую интеграцию.

Кроме того, в день принятия закона местные СМИ сообщили, что представители самых больших венгерских организаций Закарпатской области и духовенства подписали обращение к Петру Порошенко, Владимиру Гройсману и Андрею Парубию с призывом гарантировать украинским венграм право на обучение на украинском языке и другие языковые права.

"Поправки к образовательному законопроекту противоречат Конституции Украины, указанным там правам и свободам. Это все можно рассматривать как шаги, которые искусственно хотят ускорить процесс ассимиляции нацменьшинств", - говорится, в частности, в обращении.

Его подписали Василий Брензович, председатель Общества венгерской культуры Закарпатья, Ласло Зубанич, председатель Демократического союза венгров Украины, Илдика Орос, председатель Закарпатского венгерского педагогического общества, Шандор Зан Фабиан, епископ Закарпатской реформаторской церкви, Антал Майнек, епископ Закарпатской римско-католической церкви и Ференц Демко, священник Мукачевской греко-католической епархии.

Призыв ветировать закон главы Закарпатской ОГА Москаля

8 сентября ветировать закон об образовании на своем официальном сайте призвал также глава Закарпатской облгосадминистрации Геннадий Москаль. 


Геннадий Москаль выступил против преподавания на украинском в школах национальных меньшинств
Геннадий Москаль выступил против преподавания на украинском в школах национальных меньшинств


По мнению Москаля, закон противоречит Европейской хартии региональных языков, Закону О национальных меньшинствах в Украине и международным договорам, заключенным Украиной с соседними странами.

Отмечается, что согласно ст.53 Конституции Украины гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам, в соответствии с законом гарантируется право обучения на родном языке.

По словам главы Закарпатской ОГА, ряд положений принятого закона противоречит двусторонним договорам Украины с соседними странами, в частности, Молдовой, Румынией, Венгрией, которые предусматривают обязательства Украины по обеспечению языковых прав национальных меньшинств.

"Защищать украинский язык нужно и необходимо, но не ограничивая при этом языки национальных меньшинств", - отметил Москаль.

Он также заявил, что большинство депутатов, которые голосовали за новый закон, не являются выходцами из многонациональных регионов, поэтому не понимают их специфику.

Ответ украинского Минобразования

15 сентября в Киев прибыли представители 11 делегаций, неудовлетворенных новым законом. Среди них были представители Евросоюза, Совета ЕС и стран, выступающих против реформы.

По данным СМИ, после их переговоров с главой Минобразования Лилией Гриневич, критика стала менее резкой.



"В 2016 более 36% выпускников Закарпатья сдали ВНО по украинскому языку с результатом от 1 до 3 баллов, то есть у них не было шансов поступать в высшие учебные заведения. А в Береговском районе, где компактно проживает венгерская община, 75% выпускников этого района получили от 1 до 3 баллов", - заявила, в частности, Гриневич.

Она подчеркнула, что не понимает возмущения других стран украинским законом в то время как за границей мало или вовсе отсутствуют украиноязычные школы. Так, в Польше нет ни одной средней общеобразовательной школы, где преподавали бы на украинском языке. 

Гриневич также заявила, что Украина готова направить языковую статью закона об образовании на экспертизу в Совет Европы.

О скольких школьниках идет речь

По данным заместителя министра образования и науки Павла Хобзея, в Украине 10% школьников, которые учатся не на украинском языке, из них – 9,4% это русскоязычные школы, в 0,4% школ обучение проходит на венгерском и румынском языках и еще в 5 школах учатся на польском.

Климкин: закон об образовании не ущемляет права национальных меньшинств

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин 16 сентября во время общения с журналистами на форуме YES заявил, что языковая правка закона об образовании не ущемляет права национальных меньшинств в Украине.


Мы хотим добавить образование на украинском, а не забрать образование на языках национальных меньшинств - Климкин
Мы хотим добавить образование на украинском, а не забрать образование на языках национальных меньшинств - Климкин


"Мы хотим добавить образование на украинском, а не забрать образование на языках национальных меньшинств, и мы будем последовательно действовать в этом направлении", - сказал он.

Глава МИД отметил, что правку еще обсудят с румынскими и венгерскими партнерами. Также есть претензии относительно языка у болгар. По словам Климкина, страны критикуют "интерпретацию", а не сам закон.

"Я очень подробно обсуждал реализацию этого закона с Лилией Гриневич. То, что мы предлагаем - это, конечно, сохранение образования на языках нацменьшинств, это наши международные обязательства, это нужно нам. Но мы должны обеспечить, чтобы наши граждане в полном объеме владели украинским. И чтобы они имели будущее здесь, в Украине: учиться в университете, занимать должности", - отметил министр.

Кроме того, 25 сентября Климкин заявил СМИ, что знание украинского языка нацменьшинствами является вопросом национальной безопасности.

"Наша позиция должна быть последовательна: мы должны защищать и украинский на 100% , и языки национальных меньшинств. Та ситуация, когда есть люди, которые… вообще не владеют украинским языком, это вопрос, в конце концов, нашего единства и национальной безопасности. Я это понимаю так и буду далее продвигать", - подчеркнул министр.

Он также назвал неприемлемым вариант, когда в школах нацменьшинств преподают только украинский язык, а остальные предметы - только на языках национальных меньшинств, что ведет к незнанию терминологии точных наук на государственном языке среди выпускников школ.

Климкин отметил, что в вопросе языка образования Украины должна конструктивно и обоснованно доносить свою позицию. 

Парубий заявил, что подпишет новый закон об образовании

18 сентября спикер Верховной Рады Андрей Парубий заявил, что подпишет новый закон об образовании, который защищает украинский язык и не ущемляет языки нацменьшинств и коренных народов.


Дискуссии вокруг данного закона
Дискуссии вокруг данного закона "носят больше спекулятивный характер" - Парубий / Фото: Наталья Кравчук / НВ


По словам Парубия, он сделает это как только профильный комитет завершит техническую доработку документа. Он рассчитывает, что это произойдет не позднее утра вторника, 19 сентября.

Спикер Рады также заявил, что дискуссии вокруг данного закона "носят больше спекулятивный характер", 

"Нам удалось найти компромиссные определения в тех положениях, которые до сих пор вызывали дискуссию, как в депутатском корпусе, так и в обществе... Это был очень хороший пример того, когда Верховная Рада Украины продемонстрировала, что может принимать согласованные компромиссные решения, и я убежден, что то решение, которое мы нашли, наиболее оптимальное, наиболее правильное", - сказал Парубий.

Венгрия продолжает беспокоиться

Несмотря на заверения украинских властей о том, что новый закон об образовании не ущемляет права национальных меньшинств, 23 сентября министр иностранных дел Венгрии Петер Сиярто обратился к верховному комиссару ООН по правам человека.

"Этот закон гораздо больше сокращает права (на использование языка меньшинств – ред.), запрещает детям до 10 лет получать образование на родном языке", - заявил он с трибуны генассамблеи ООН.

По словам венгерского министра, закон "нарушает конвенцию ООН и международные нормы" и способен создать опасный прецедент, если ООН будет хранить молчание.

"Мы настойчиво призываем высокого комиссара ООН по правам человека начать расследование в связи с принятым законом в Украине и использовать все средства для прекращения нарушений прав меньшинств этим новым законом", - подчеркнул Сиярто.

Кроме того, 24 сентября министр человеческих ресурсов Венгрии Золтан Балог, который, в частности, занимается вопросом венгерского образования, попросил об официальной встрече с министром образования Украины Лилией Гриневич.


23 сентября Золтан Балог предложил Гриневич встретиться, чтобы обсудить закон об образовании
24 сентября Золтан Балог предложил Гриневич встретиться, чтобы обсудить закон об образовании


25 сентября Золтан Балог принимает участие в открытии учебного года в венгероязычном Институте имени Ференца Ракоци II в городе Берегово на Закарпатье, куда также в числе почетных гостей пригласили и Гриневич.

В письме Балог предложил поговорить о подписанном главой Верховной Рады Украины Андреем Парубием новом законе Украины об образовании.

Венгерский министр также заявил в обращении к Гриневич, что этот законодательный акт, и особенно его языковая статья об образовании меньшинств, вызвала беспокойство нескольких правительств соседних стран, включая венгерское.

По мнению Балога, эта встреча даст партнерам возможность обсудить некоторые опасения, возникающие у венгерских властей относительно нового украинского закона.

Получив информацию украинской стороны, венгерский министр надеется ознакомиться с тем, каковы истинные причины и цели принятия нового закона об образовании в Украине.

25 сентября в пресс-службе Минобразования сообщили, что Гриневич согласна встретиться с Балогом, но встреча состоится не 25 сентября, а в октябре.

В пресс-службе отметили, что поскольку министр не планировала поездку в Закарпатье и 25 сентября физически находится в Киеве, "к сожалению, она не сможет встретиться с господином Золтаном Балогом".

"Уже предусмотрена встреча Лилии Гриневич с министром человеческих ресурсов Венгрии в октябре по предварительным договоренностям между сторонами", - отметили в Минобразования.

Польша пока не определилась

Вечером 26 сентября посол Польши Ян Пекло в Люблине во время конгресса инициатив Восточной Европы заявил СМИ, что власти этой страны пока окончательно не определились со своей позицией относительно закона Украины об образовании.


Польша не присоединялась к письму стран, которые выступили против закона - Ян Пекло
Польша не присоединялась к письму стран, которые высказались против закона - Ян Пекло / Фото: kijow.msz.gov.pl


"Польша не присоединялась к письму стран, которые высказались против закона. Мы ждем встречи с Гриневич, на которой хотим услышать ее мнение", - сказал он.

В свою очередь экс-министр образования Польши Кшиштоф Становски сказал, что он понимает украинскую сторону. Это правильно, что те, кто проживает в другой стране, должны знать ее язык. По его словам, все кто живет в Польше, сдают экзамены по точным наукам исключительно на польском.

В МИД Венгрии пообещали блокировать дальнейшее сближение Украины и ЕС

26 сентября глава МИД Венгрии Петер Сиярто заявил, что Будапешт будет блокировать дальнейшее сближение Украины и ЕС в рамках программы Восточное партнерство из-за украинского закона об образовании.

По его словам, такое решение является ответом на подписание президентом Украины Петром Порошенко закона об образовании.

"Мы будем блокировать все выгодные для Украины инициативы, особенно в ЕС", - заявил Сиярто.



Кроме того, по его словам, подписание президентом Порошенко закона является "позором", и отныне Украина "может забыть о европейской интеграции".

Гриневич призвала выслушать аргументы Украины

После заявления Сиярто министр образования Украины Лилия Гриневич в эфире канала 112 Украина выразила разочарование в связи с намерением Венгрии блокировать украинские инициативы из-за закона об образовании.

Она снова напомнила, что украинский закон об образовании не нарушает никаких международных обязательств и выразила мнение, что в Венгрии существует множество мифов, связанных с этим законом.

"Например, парламент их принял решение о том, что якобы в Украине будут закрывать школы с языками национальных меньшинств. Это не соответствует действительности. Мы сохраняем все эти школы, мы лишь расширяем возможность обучения на украинском языке в этих школах", - подчеркнула Гриневич.



Она снова напомнила, что эта мера связана с нарушением прав украинских детей венгерского происхождения, которые, получая сегодня полное общее среднее образование в Украине, не владеют украинским государственным языком. Из-за этого они не имеют доступа к высшему образованию, государственным должностям и должностям в органах местного самоуправления.

"Мы будем проводить консультации с нашими партнерами, будем им доказывать, как будет внедряться закон, показывать учебные планы с которыми мы хотим идти в эти школы, предоставлять поддержку изучению украинского языка, повышение квалификации учителей школ нацменьшинств", - рассказала Гриневич.

Министр отметила, что украинская сторона была бы благодарна венгерской за открытость руководства Венгрии к тому, чтобы услышать аргументы украинской стороны и планы, которые она хочет реализовать, вместо предъявления ультиматумов.

Гриневич напомнила о встрече в МИД Украины с послами иностранных государств, в том числе с послом Венгрии, посвященной вопросу украинского языка в школах в связи с новым законом об образовании, которая прошла еще до его подписания президентом Украины.

"И очень грустно, что уже после того, как мы объяснили, что нет никаких перспектив закрытия школ меньшинств, предоставили все наши аргументы, после этого появляется отзыв парламента о том, что мы собираемся закрывать школы меньшинств", - подчеркнула министр.

Гриневич сообщила, что 27 сентября встретится с министром образования Румынии, а на 19 октября у нее запланирована встреча с министром, "отвечающим за образование в Венгрии" и выразила надежду, что во время этих встреч разговор будет не только политическим, а и профессиональным педагогическим.

Министр также рассказала, что Украина обратилась в Совет Европы с просьбой создать рабочую группу экспертов Совета ЕС и представителей украинской стороны, чтобы Украина смогла предоставить всю аргументацию и все разъяснения относительно закона об образовании и дальнейшие шаги по его имплементации.

Кроме того, Гриневич заявила, что уполномоченная по правам человека также рассмотрела статью о языке обучения закона об образовании на предмет соответствия Конституции Украины и международным обязательствам Украины и тоже подтвердила, что статья не сужает, а расширяет образовательные права граждан Украины.

Климпуш-Цинцадзе: экспертиза языковой статьи в Совете Европы должна снять манипуляции

26 сентября вице-премьер Украины по вопросам европейской интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила, что экспертиза в Совете Европы языковой статьи закона об образовании и предоставленные Украиной объяснения относительно механизмов его имплементации должны снять манипуляции вокруг него.


Экспертиза языковой статьи в Совете Европы должна прекратить манипуляции - Климпуш-Цинцадзе / Фото: Офіс віце-прем'єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції via Facebook
Экспертиза языковой статьи в Совете Европы должна прекратить манипуляции - Климпуш-Цинцадзе / Фото: Офіс віце-прем'єра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції via Facebook


Как и Гриневич, она тоже выразила убеждение, что выполнение языковой статьи самом деле расширяет возможности представителей нацменьшинств, ведь если они заканчивают школу в Украине без знания государственного языка, то у них очень ограничены возможности поиска работы, связанной с взаимодействием с государством.

"Я убеждена, что анализ Советом Европы этой языковой статьи и предоставленная нами информация о том, как мы видим имплементацию этого закона в реальных механизмах, должны снять те претензии, которые, на мой взгляд, абсолютно искусственно и слишком эмоционально создаются нашими партнерами в Венгрии и других странах", - сказала вице-премьер.

Она напомнила, что закон об образовании дает возможность получать дошкольное и начальное образование на языках нацменьшинств и не отрицает возможности и после окончания начальной школы изучать некоторые предметы на языках нацменьшинств.

"Я бы хотела видеть гораздо меньше эмоций со стороны наших партнеров и коллег из разных стран, прежде всего пограничных, и манипуляций с их представлением информации о том, что якобы у нас нарушаются права нацменьшинств", - отметила вице-премьер.

Реакция Климкина на угрозы Венгрии

Угрозы Венгрии заблокировать сближение между Украиной и ЕС из-за украинской реформы образования прокомментировал также глава МИД Украины Павел Климкин.

"Мы работаем над тем, чтобы граждане Украины венгерского происхождения чувствовали себя максимально комфортно и в ЕС, и в Украине... больше языков - больше возможностей. Конструктив в диалоге позволит снять недоразумение", - написал он на своей странице в Twitter.





В АП Украины назвали реакцию Венгрии истеричной

Заместитель главы Администрации президента Украины Константин Елисеев заявил, что реакция Венгрии на принятый закон об образовании связана с парламентскими выборами в этой стране и желанием отвлечь внимание от проблем во взаимоотношениях Будапешта с ЕС.


По мнению Елисеева, реакция Венгрии на украинский закон об образовании связана с выборами и желанием отвлечь внимание от ухудшения отношений Будапешта с ЕС / Фото: president.gov.ua
По мнению Елисеева, реакция Венгрии на украинский закон об образовании связана с выборами и желанием отвлечь внимание от ухудшения отношений Будапешта с ЕС / Фото: president.gov.ua


"Эти все истерические заявления венгерской стороны связаны, прежде всего, с парламентскими выборами в Венгрии, которые состоятся в следующем году, а также с тем, что Венгрия хочет отвлечь внимание от нынешних проблем в отношениях с ЕС, в частности, в контексте миграционных вопросов", - сказал он.

Елисеев отметил, что Украине нужно действовать спокойно и взвешенно, но при этом не ущемлять свои национальные интересы.

"Мы должны продемонстрировать, что мы большая европейская нация, у нас есть свои национальные интересы и у нас есть свой позвоночник. И нас на этом пути не сломать", - заявил он.

НВ

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев

Последние новости

ТОП-3 блога

Фото

ВИДЕО

Читайте на НВ style

События ТОП-10

Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: