22 жовтня 2017, неділя
Даний матеріал опублікований на nv.ua в рамках офіційної партнерської угоди з BBC Україна

"Жити по-новому": що виконав Порошенко?

коментувати
Багато обіцянок з передвиборчої програми Петро Порошенко виконав
Фото: прес-служба президента України

Багато обіцянок з передвиборчої програми Петро Порошенко виконав

На третю річницю інавгурації Петра Порошенка ВВС Україна аналізує, що з обіцяного на виборах 2014 року президент виконав, а що ні..

7 червня виповнилось три роки від інавгурації президента Порошенка, який переміг у першому турі виборів 25 травня 2014 року.

Його передвиборча програма "Жити по-новому" згодом стала об'єктом кпинів і жартів на фоні погіршення економічної ситуації в країні.

Які обіцянки з цієї програми Петро Порошенко виконав, а які - поки що ні?

Виконані обіцянки

Передвиборча програма пана Порошенка не містила аж надто багато конкретних обіцянок. Також частина з них не були складними для виконання.

Найперша - зберегти парламентсько-президентську форму правління, яку відновили одразу після Євромайдану, й не збільшувати своїх повноважень.

Наступний пункт - провести дочасні парламентські вибори. Виконана частково. Вибори провели, але не за пропорційною системою з відкритими списками, як обіцяв Петро Порошенко.

Серед першочергових виконаних обіцянок - децентралізація влади, щоб "громади на місцях отримали більше прав і грошей". Цей процес вже запустили, він працює. Хоча експерти сперечаються про його ефективність.

Під час виборів Петро Порошенко пообіцяв обрання мерів у два тури, щоб на ці посади потрапляли "не випадкові люди, а ті, які мають підтримку більшості громади".

Так і сталось у жовтні 2015 року на виборах у обласних центрах та містах зі 100 тисячами виборців.

Безвізовий режим з ЄС Петро Порошенко пообіцяв вже у перший рік президентства. Реально ж він почне працювати за кілька днів після третьої річниці інавгурації.

Передвиборчу обіцянку кількох останніх українських президентів - створення суспільного телебачення - також можна зарахувати, хоча й не повністю.

Організаційні процедури майже завершені. На відкритому конкурсі нещодавно обрали керівника суспільного мовлення Зураба Аласанію.

Проте про ефективність і незалежність мовлення говорити поки що зарано.

Однією з чітких обіцянок був швидкий початок роботи зони вільної торгівлі з ЄС. Вона запрацювала з 1 січня 2016 року, а вся угода про асоціацію почне діяти до кінця літа 2017 року.

З об'єктивних причин - через референдум у Нідерландах у квітні 2016 року - ратифікація угоди у ЄС була заблокована на понад рік.

Серед чітко окреслених обіцянок було збереження на "досить тривалий час" системи спрощеного оподаткування малого та середнього бізнесу.

Вона також "поки що виконана", хоча на початку 2017 року систему дещо змінили йзбільшили збори з підприємців.

Ще одна виконана обіцянка - "істотне, в рази і порядки, збільшення витрат на відновлення, модернізацію та посилення Збройних сил".

З початком АТО і конфлікту на Донбасі уряд та парламент дійсно суттєво збільшили витрати на оборону.

Якщо у бюджеті 2014 року на оборону передбачалось 15,1 мільярда гривень, то вже на 2017 рік це - 64,4 мільярда гривень.

У газовій сфері Петро Порошенко обіцяв диверсифікацію постачань і забезпечення енергетичної незалежності.

Вже майже два роки Україна не купує газ безпосередньо у Росії, а через схему реверсу з ЄС. Про повну енергетичну незалежність ще говорити зарано.

Встигнути за два роки

Ще перед виборами Петро Порошенко пообіцяв частково поступитись повноваженнями президента у регіонах. Зокрема, передати основні важелі впливу від губернаторів до виконавчих комітетів обласних рад.

Ця реформа могла відбутись тільки через зміни до Конституції, проект яких мали схвалити ще 2015 року.

Проте в останній момент до проекту включили пункт про особливий порядок самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської області. Це викликало різке обурення і політиків, і суспільства.

Проект схвалили у першому читанні 31 серпня 2015 року.Але тоді у сутичках біля Ради від вибуху гранати загинули нацгвардійці. Документ відклали і поки що перспектива його ухвалення незрозуміла.

Окрім безвізу та угоди про асоціацію, Петро Порошенко обіцяв ще до кінця свого терміну почати офіційні перемовини з ЄС щодо повноцінного вступу до союзу. Для цього він хотів "добитися необхідних політичних рішень з боку ЄС".

Для виконання цієї обіцянки ще є два роки, але перспектива її під питанням.

Показово, що під час складних перемовин щодо ратифікації угоди про асоціацію Україна-ЄС Євросоюз погодив спеціальний додаток до неї.

У ньому підкреслили, що угода не надає Україні статус кандидата для приєднання до Союзу, а також не є зобов'язанням для надання такого статусу для України в майбутньому.

У передвиборчій програмі Петро Порошенко обіцяв "реформувати правоохоронну систему: суди, міліцію, СБУ та прокуратуру".

Президентську конституційну реформуправосуддя парламент схвалив ще в 2016 році.

Реформа передбачаєперезавантаженнясудової системи, переатестацію та набір нових суддів, проте процес ще тільки розпочинається.

Активісти вказують, що важливим тестом реформи є конкурс суддів до оновленого Верховного суду.

За останні три роки в Україні провели часткову реформу системи міліції і створили національну поліцію. Проте і в цій сфері до завершення реформи ще далеко.

Схожа ситуація з генеральною прокуратурою. Формально реформа триває й прокуратура проводить відкриті конкурси на заміщення посад у місцевих прокуратурах.

Такожухвалені законищодо реформи прокуратури і передачі слідчих функцій державному бюро розслідувань. Проте і ці зміни поки що пробуксовують, а голову ДБР досі не обрали.

До реформи СБУ поки ще не дійшли. Працюють над її концепцію.

Невиконаною обіцянкою залишилось і "зняти корупційний податок на економіку". Проте в країні вже більше року функціонує антикорупційне бюро.

Невиконаними лишились слова про "антикорупційну люстрацію судових, правоохоронних, податкових і митних органів". Хоча правоохоронці щодня звітують про нові корупційні затримання.

Частково виконаною також є обіцянка "скоротити кількість податків, ставки - зменшити, а всі офшори - перекрити".

Така ж ситуація і з положенням програми про формування професійного корпусу державних службовців, їхній соцзахист та відповідальність.

Парламент ухвалив новий закон про державну службу. Проте на практиці обіцяного підвищення платні не відбулось. Тож масового приходу професіоналів на службу не сталось.

Щодо конфлікту на Донбасі у програмі Петра Порошенка не було конкретних обіцянок.

"Використаю повною мірою весь свій дипломатичний хист та політичний досвід, щоб забезпечити деескалацію конфлікту, уникнути війни та зберегти мир", - обіцяв пан Порошенко.

Бої на Донбасі тривають. Вирішити проблему за допомогою дипломатії не вдалось.


ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Чому Путін хоче контролювати Україну - ЗМІ
Намети під Радою: чи почався Майдан-3?
Закони про деокупацію: що думають на Донбасі?

Коментарі

1000

Правила коментування
Показати більше коментарів

Останні новини

ТОП-3 блога

Фото

ВІДЕО

Читайте на НВ style

Політика ТОП-10

Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: