8 грудня 2016, четвер

Ефективний бюрократ чи злий «коп»: навіщо Порошенку знадобився Ігор Райнін

коментувати
Після півтора року випробувань у Харкові Порошенко повернув Райніна на Банкову
Фото: kharkivoda.gov.ua

Після півтора року випробувань у Харкові Порошенко повернув Райніна на Банкову

Новий голова Адміністрації президента буде вести більш жорстку роботу з олігархами та депутатами, припинить розмови про позачергові парламентські вибори та налагодить внутрішню роботу апарату, вважають експерти

Напередодні бурхливого зазвичай осіннього політичного сезону президент Петро Порошенко несподівано для багатьох змінив голову своєї Адміністрації. Давнього бізнес-партнера президента Бориса Ложкіна замінив політичний соратник президента з часів Помаранчевої революції й до вчорашнього дня губернатор Харьківської області Ігор Райнін.

43-річний новий голова АП починав кар’єру в 1990-му році техніком-наладником газового обладнання, в 1998-му перейшов на держслужбу головою Коломацької райдержадміністрації на Харківщині. З 2001-го 10 років працював в Харьківській облдержадміністрації, після приходу до влади Януковича – пішов в бізнес аж до листопада 2014 року. Три місяці був заступником голови Адміністрації президента, допоки 3 лютого 2015 року очолив Харківську область. В декларації високопосадовця – майже мільйон гривень прибутку за минулий рік.

Попередник Райніна – Борис Ложкін – після двох років на високій посаді очолив Інвестиційну раду при президентові, а також займатиметься бізнесом.

Співрозмовники НВ стверджують: новий голова АП досить жорсткий та ефективний бюрократ, звичних для попередника довгих переговорів і дотримання балансу інтересів очікувати не варто.

З чим пов’язано призначення нового голови президентської канцелярії напередодні вирішального, на думку багатьох експертів, політичного сезону – Осінь 2016?

Гра в «поганого копа»

Колишній голова АП Борис Ложкін був відомим переговірником. Під час конфлікту з Коломойським саме він «розрулив» його протиріччя з президентом з мінімальними втратами і домігся того, щоб екс-прем’єр-міністр Арсеній Яценюк пішов з уряду, зберігши політичну конструкцію. З одного боку – це давало Ложкіну простір для маневрування, з іншого – обтяжувало його зв’язками й зобов’язаннями з багатьма людьми.

«Райнін показав себе як достатньо жорсткий управлінець в непростому регіоні. Це функція керівника канцелярії президента – бути більш жорстким виконавцем і ця роль більше підходить саме Райніну. Якщо згадати американські фільми, то Райнін гратиме роль злого поліцейського, а Ложкін, який нікуди з Адміністрації не пішов – доброго», - припускає політолог Євген Магда.

Експерт нагадує, що як мінімум до кінця року Райнін із Ложкіним працюватимуть в парі, але настав час для того, щоб залученням інвестицій на вищому державному рівні займалася особа, яка максимально наближена до президента.

Роль «поганого копа» знадобиться новому голові Адміністрації президента й у зміцненні владної вертикалі в регіонах. Політолог Тарас Березовець нагадує, що за рік роботи в Харківській області Райнін звів нанівець роль скандального екс-губернатора Михайла Добкіна й «придушив» амбіцій мера Геннадія Кернеса.

«Райнін в перший день на посаді проговорився, що його завданням стане перегляд владної вертикалі. Потім поправився, що мова йде не про губернаторів, а голів районних адміністрацій. З цього я роблю висновок, що заміною голів обласних адміністрацій займатиметься саме він. Буде таким собі «чистильником» регіональних еліт. Це у Ложкіна скрізь були зв’язки, а з Райніна що взяти? Він сам по собі достатньо жорстка людина й йти на конфлікти – для нього не проблема», - вважає Березовець.

Читайте по темі: 60 чи 250 тис. грн на місяць – скільки коштує чиновник-реформатор? 

Ефективний бюрократ

Всі без виключення опитані НВ експерти стверджують: Петро Порошенко особливо цінує бюрократичні здібності Ігоря Райніна. Суміш адміністративних інтриг з жорстким стилем поведінки дозволяла останньому досягати відчутних успіхів.

«Останнім часом до АП було дедалі більше претензій, починаючи з банального: звернення до президента або ігнорувалися, або надавалися з порушенням усіх можливих термінів. Райнін – все ж дуже хороший адміністратор, тому можна сподіватися принаймні на підвищення результативності роботи канцелярії», - переконаний директор Українського інституту аналізу та менеджменту політики Руслан Бортник.

Політолог Вадим Карасьов підтверджує: ставку на Райніна зробили, аби нічого не змінювати в політичному плані, але покращити саму систему функціонування бюрократичної машини.

«Саме рутинна робота, адміністрування в Адміністрації президента може змінитися на краще, бо Райнін – хороший бюрократ, якісний менеджер. З такою апаратною хваткою, як у Райніна, плюс вміння працювати з партіями Ковальчука [Перший заступник глави Адміністрації президента України Віталій Ковальчук] – Адміністрація може затьмарити собою й Кабмін, і навіть РНБО», - каже Карасьов.

Заступник директора Агентства моделювання ситуацій та політолог Олексій Голобуцький нагадує, що для Порошенка стало символічним проходження екватору свого першого президентського терміну. Після зменшення впливу олігархів та збереження парламентської коаліції – з’явилося вікно можливостей, яке президент намагатиметься використати як найбільш ефективно.

«Постала необхідність займатися жорсткою адміністративною роботою, забезпечити керованість ситуації в регіонах та тісно співпрацювати з урядом, аби досягти економічних результатів. Райнін може впоратися з трьома цими пунктами, з останнім – йому допоможе Ложкін з Гройсманом», - пояснює нову владну конструкцію Голобуцький.

Звільнення Ложкіна з АП – факт з низки інших, коли люди з бізнесу, які прийшли на державну службу, повертаються в приватний сектор. Їхні місця займають професійні бюрократи, такі як Райнін.

«Ложкін – офіційний доларовий мільйонер, для нього державна служба – майже волонтерство. Райнін в цьому сенсі – класичний бюрократ, який намагається максимально чітко виконувати вказівки», - підсумовує Магда.

Коментарі

1000

Правила коментування
Показати більше коментарів

Останні новини

ТОП-3 блога

Фото

ВІДЕО

Читайте на НВ style

Статті ТОП-10

Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: