9 грудня 2016, п'ятниця

Дипломатичний прорив України

коментувати
Країна показала, що вона не пішак західних урядів і в змозі захистити свої інтереси

Після довгого опору західному тиску щодо впровадження політичних пунктів у Мінських угодах Україна здобула дипломатичну перемогу: Парламентська асамблея Ради Європи (ПАРЄ) прийняла дві важливі резолюції.

Перша резолюція офіційно визначає конфлікт в Україні як російську агресію, відповідаючи тим, хто заявляє, що це просто громадянська війна або сепаратизм. Що важливо: закликає Росію «дозволити Україні повернути контроль над Кримом» і «вивести війська з території України». Тепер Захід також визнає неможливість проведення вільних і чесних виборів у Донбасі, поки не покращиться ситуація з безпекою і поки російські війська не підуть з регіону. Друга резолюція підкреслює серйозні порушення прав людини в Криму та в Східній Україні і закликає обидві сторони зайняти їх.

Прийняття резолюції вже призвели до зміни риторики вищих європейських чиновників. Міністр закордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр сказав, що «умови для проведення виборів у Донбасі не виконані». Навіть французький президент Франсуа Олланд, який раніше засмутив українське керівництво, назвавши вибори пріоритетом, тепер закликає до створення дорожньої карти, яка містить кроки з відновлення контролю над кордоном.

Питання, що робити – спочатку встановити стабільний режим припинення вогню або ж проводити вибори, незважаючи на бойові дії, був приводом для розбіжностей між Україною та її західними союзниками.

Сепаратисти можуть використовувати угоди про припинення вогню, щоб провести ротацію

Франція і Німеччина, зокрема, закликали Україну спочатку прийняти поправки до Конституції про особливий статус Донецької та Луганської народних республік, прийняти новий закон про вибори і амністувати сепаратистів, і лише потім намагатися відновити контроль над своїм східним кордоном.

Цікаво, що ця позиція повністю збігалася з вимогами Росії. У травні 2016 року міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що конфлікт буде продовжуватися дотит, «доки не будуть врегульовані політичні аспекти кризи». Сьогодні Кремль, як і раніше, наполягає на тому, що Україна має спершу виконати політичні пункти, і звинувачує Київ у використанні нестабільності на лінії розмежування як привід, щоб зірвати процес політичного врегулювання.

Україна стверджувала, що ця послідовність дій не завадить сепаратистам відновити бойові дії після виборів, а також що так і не були вказані конкретні кроки щодо повернення контролю над кордоном Україно або хоча б ООН.

Враховуючи критику угод українцями, Петро Порошенко зволікав з виконанням політичних аспектів Мінська. Мустафа Найєм, депутат Верховної Ради, був одним із найзатятіших противників реалізації вимог західних урядів. Він назвав їх пасткою і нещодавно попередив, що «будь-яке голосування у Верховній Раді щодо Мінських угода може викликати народні протести».

Багато українців вважають, що Захід наївно обманюється щодо істинної природи противника. Сепаратисти, на їхню думку, намагаються узаконити статус окупованої території, продавлюючи конституційні поправки. Микола Сунгуровський, директор військових програм Центру Разумкова, стверджує, що Москва могла б використовувати вибори, щоб узаконити режими ДНР і ЛНР, які могли б пізніше «офіційно» попросити Росію надати їм військову підтримку.

Цієї осені обидві сторони погодилися відвести війська і зброю на кілометр від лінії зіткнення в трьох селах: Золоте, Петровське та Станиця Луганська. Хоча в перших двох певний прогрес був досягнутий, процес застопорився в Станиці Луганській через порушення режиму припинення вогню.

Ситуація з безпекою в Донбасі залишається напруженою, і загроза ескалації зберігається. Георгій Тука, заступник міністра України з питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб, зазначив, що недовіра між сторонами настільки висока, що «виведення військ почалося з запуску сигнальної ракети, а не з допомогою годинників». Є також побоювання, що сепаратисти використовують угоду про припинення вогню, щоб провести ротацію і зміцнити свої сили.

Деякі українські військові експерти вважають, що це виведення військ може зашкодити Україні. Юрій Карін, головний редактор групи Інформаційний спротив, скептично ставиться до рамкової угоди. Він попереджає про ризик втрати цих сіл: сепаратисти, ймовірно, продовжать провокації, а потім будуть звинувачувати українські сили навіть за незначні порушення. «Я вважаю, що супротивник спробує зайняти ці області, і Україні, ймовірно, доведеться виганяти їх звідти, що призведе до непотрібного кровопролиття», - сказав він.

Дипломатичним проривом в ПАРЄ минулого тижня Україна продемонструвала, що вона не пішак великих держав і цілком здатна захистити свої національні інтереси. Ірина Геращенко, віце-спікер українського парламенту, зіграла в цьому вирішальну роль, представивши позицію України: повна безпека, а не тільки виконання режиму припинення вогню протягом тижня; звільнення всіх українських заручників без шантажу амністією; надання Спеціальній місії ОБСЄ доступу до спостереження за кордоном; вільні і справедливі вибори на Донбасі. Але, незважаючи на цей дипломатичний прогрес, повне виконання Мінських угод – дуже віддалена перспектива, враховуючи, що основні сторони не можуть домовитися про послідовність виконання пунктів Мінська.

Тим часом бойові дії тривають.

Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Віри Циммерман. Републікування повної версії тексту заборонено

Оригінал опублікований на Atlantic Council

Більше точок зору тут

Коментарі

1000

Правила коментування
Показати більше коментарів
Якщо Ви бажаєте вести свій блог на сайті Новое время, напишіть, будь ласка, листа за адресою: nv-opinion@nv.ua

Погляди ТОП-10

Читайте на НВ style

Останні новини

Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Усі матеріали розділу Погляди є особистою думкою користувачів сайту, які визначені як автори опублікованих матеріалів. Усі матеріали згаданого розділу публікуються від імені відповідного автора, їх зміст, погляди, думки не означають згоди Редакції сайту з ними або, що Редакція поділяє і підтримує таку думку. Відповідальність за дотримання законодавства в матеріалах розділу Думки несуть автори матеріалів самостійно.