11 грудня 2016, неділя

Про що домовилися Лавров і Керрі

коментувати
Крихке перемир'я впаде, як тільки перемога над ІД позбавить нинішніх союзників спільного ворога

Угода про врегулювання сирійської громадянської війни, досягнута між Сполученими Штатами і Росією в Женеві в суботу, 10 вересня, була одночасно дивною і передбачуваною. Держсекретар США Джон Керрі вклав стільки зусиль в нескінченні раунди марафонських переговорів з міністром закордонних справ Росії Сергієм Лавровим про те, що провал операції був би його особистою невдачею.

Президент США Барак Обама, який зустрівся з президентом Росії Володимиром Путіним тиждень тому в Ханчжоу, на полях саміту G20, не відчував ентузіазму щодо перспектив такої угоди. Міністр оборони США Ештон Картер під час недавнього виступу в Оксфордському університеті був ще більш скептично налаштований щодо готовності РФ згорнути підтримку президента Сирії Башара Асада.

Тим не менш, Лавров демонстрував задоволення досягнутим на вихідних компромісом і навіть пригостив втомлених журналістів горілкою, щоб відзначити цю подію. Він висловив упевненість в тому, що сили Асада будуть стежити за дотриманням режиму припинення вогню.

Нова Женевська угода не передбачає будь-яких обмежень влади Асада, незважаючи на те, що від зацікавлених осіб вимагали, щоб сирійський лідер пішов; ця умова відкидається Москвою. Тим часом урядові сили не прагнуть захопити обложений Алеппо, але успішно перетворили його на важіль тиску на США і західні держави, які вражені масштабами цієї гуманітарної катастрофи.

Росія склала список терористичних угруповань, куди потрапила чи не кожна сирійська опозиційна група

Росія, яку не турбують жертви серед цивільного населення, використовує стурбованість США цією проблемою, щоб підштовхнути Захід до виключення з режиму припинення вогню не тільки ІД, але і фронт ан-Нусра та інші групи повстанців, які Москва називає терористичними організаціями. Цю пропозицію було формалізовано в операції Керрі-Лаврова: після тижневої паузи у військових діях США і Росія домовилися про створення спільного військового центру для розрізнення помірних опозиційних сил і терористичних угруповань, на які будуть спрямовані скоординовані повітряні удари.

Росія склала довгий список таких терористичних угруповань, куди потрапила чи не кожна сирійська опозиційна група. Для США ж відділення "повстанців" від "терористів" стає абсолютно безнадійним завданням, яке ще більше ускладнюється тривалою турецькою інтервенцією. У Ханчжоу Обама обговорив з президентом Туреччини Реджепом Тайіпом Ердоганом плани спільних операцій проти Ісламської Держави. Тим не менше, ці плани серйозно підриває той факт, що для Туреччини сили сирійських курдів, безумовно, є терористичною організацією, в той час як США вважають цю групу цінним союзником. Росія офіційно висловила "серйозну стурбованість" з приводу турецького втручання, підкреслюючи порушення суверенітету Сирії і загрозу її територіальної цілісності. Тим не менше, Путін також запевнив Ердогана, що практично не заперечує проти прямої участі Туреччини – адже вона створює додатковий тиск на Вашингтон, мотивуючи до домовленості з Росією, тому що припинення вогню навколо Алеппо є обов'язковою попередньою умовою для турецького наступу на Ракку, столицю ІД.

Примирення Путіна з Ердоганом після конфлікту, викликаного тим, що в листопаді минулого року російський бомбардувальник був збитий турецьким винищувачем, досі залишається неоднозначним. Більше того, намагання Росії отримати нові важелі в сирійській війні шляхом модернізації стратегічного партнерства з Іраном не вдалося. Тегеран надав Москві обмежений доступ до авіабази Хамадан, але був настільки роздратований вихвалянням російських політиків щодо розширення військової присутності РФ на Близькому Сході, що дозвіл було скасовано менш ніж за тиждень. Значення цієї бази було обумовлено зміною структури російських авіаударів, нанесених з великої висоти бомбардувальниками великої дальності Ту-22М3, які вилітають з авіабази в Моздоку. Верховне командування Росії вирішило звести до мінімуму безпосередню авіаційну підтримку для сирійської армії через високий ризик для своїх пілотів і скоротило використання авіабази Хмеймім через загрозу терористичних актів.

У Москви зараз досить слабкі карти для дипломатичних ігор, але вона намагалася максимально використати нинішню плутанину в політиці США. Лавров навіть різко виступив проти "тих, хто намагався зірвати угоду", посилаючись, зокрема, на "абсолютно зарозуміле" введення нових санкцій. Насправді, американська влада просто продовжила колишні санкції Вашингтона і закрила деякі додаткові лазівки. Ці кроки викликали у РФ занепокоєння через погіршення ситуації в Росії; найбільш обнадійливий прогноз уряду - перехід від спаду до стагнації. Зниження доходів росіян і скорочення соціальних допомог самим безпосереднім чином сприяють зростанню соціального невдоволення. Зараз міністерство фінансів вимагає зменшити оборонний бюджет не менше ніж на 6% протягом найближчих трьох років. 9 вересня Путін скликав спеціальну нараду для визначення пріоритетів нової програми переозброєння на 2018-2025. Тим не менш, очевидно, що амбітні цілі доведеться робити реальністю.

Здатність Росії відігравати важливу роль на світовій арені швидко зменшується, але вона як і раніше хоче, щоб її вважали "великою державою". Прагнення Москви маніпулювати конфліктами і її нездатність зробити внесок в зміцнення світу особливо очевидні на Близькому Сході. Остання Женевська угода є, по суті, черговою інтригою, а не спробою припинення сирійської громадянської війни. Досягнення миру в Сирії залежить від рішення авторитарного лідера, відповідального за знищення своєї країни, залишити свою посаду; але це підірвало б вплив Росії. Припинення ж вогню і нова хвиля авіанальотів повинні привести до загострення розбіжностей між різними повстанськими угрупованнями і їх спонсорами. Таким чином, перемир'я впаде, як тільки перемога над ІД позбавить нинішніх союзників спільного ворога.

Переклад НВ

Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Павла Баєва. Републікування повної версії тексту заборонено.

Оригінал

Більше точок зору тут

Коментарі

1000

Правила коментування
Показати більше коментарів
Якщо Ви бажаєте вести свій блог на сайті Новое время, напишіть, будь ласка, листа за адресою: nv-opinion@nv.ua

Погляди ТОП-10

Читайте на НВ style

Останні новини

Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Усі матеріали розділу Погляди є особистою думкою користувачів сайту, які визначені як автори опублікованих матеріалів. Усі матеріали згаданого розділу публікуються від імені відповідного автора, їх зміст, погляди, думки не означають згоди Редакції сайту з ними або, що Редакція поділяє і підтримує таку думку. Відповідальність за дотримання законодавства в матеріалах розділу Думки несуть автори матеріалів самостійно.