30 марта 2017, четверг

Разрушенная экономика и процветающая коррупция: такой Аргентина досталась новому президенту

комментировать
Подставили плечо: Поддержавшие Макри избиратели ждут от него повышения уровня жизни и справедливой социальной политики

Подставили плечо: Поддержавшие Макри избиратели ждут от него повышения уровня жизни и справедливой социальной политики

В Аргентине завершилась 12-летняя эпоха четы левых популистов Киршнеров. Сменившему их новому президенту Маурисио Макри досталась страна с разрушенной экономикой, процветающей коррупцией и мощными социальными программами, которые кормят половину граждан

Надия Рапали, университетский преподаватель из аргентинского города Годой-Крус, на недавних президентских выборах голосовала за оппозиционного кандидата Маурисио Макри. Так же поступили многие ее сограждане, что позволило Макри победить.

“За последние четыре года экономика замедлилась, выросли налоги и цены”,— рассказывает Рапали о жизни в своей стране при прежнем президенте Кристине Фернандес де Киршнер.

“Сегодня работа преподавателя — одна из самых низкооплачиваемых, и это многое говорит о качестве образования и роли учителя в обществе”,— продолжает свой рассказ Рапали.

В последние годы активное вмешательство государства в рыночные процессы, жесткое валютное и ценовое регулирование вызвали застой в экономике Аргентины — третьей по размеру стране в Латинской Америке — и стимулировало развитие теневого сектора. Ограничения на покупку валюты для населения привели к появлению двойного курса. Инфляция, по некоторым оценкам, составляет около 30 %, а в стране процветает коррупция.

Согласно данным мирового экономического отчета МВФ, опубликованного в октябре 2015 года, ВВП когда‑то успешной Аргентины в 2014 году скатился до одного из самых низких показателей среди стран Южной Америки и составляет 0,5%. В то время как в 2010–2011 годах Аргентина была лидером региона с показателем около 9%.

При этом страна имеет неразрешенную проблему возврата международных заимствований и дефицит бюджета в размере 2,7 % ВВП. А по данным ЦРУ, в 2014 году расходы бюджета Аргентины превышали доходы более чем на $13 млрд.

Теперь Надия Рапали надеется, что Макри удастся заставить экономику Аргентины двигаться вперед. Привести страну в движение, решить проблемы высокой инфляции и бюджетного дефицита, снизить экспортные пошлины и укрепить международное доверие к Аргентине — выполнить все эти пункты и обещал своим избирателям Макри. Впрочем, эксперты смотрят на приход к власти правоцентриста либеральных взглядов с умеренным оптимизмом.

“Аргентине нужны и другие реформы, в частности сокращение расходов и субсидий, но Макри как минимум взял верный курс на снижение вмешательства государства в экономику”,— отмечает Хуан Карлос Идальго, эксперт по Латинской Америке из Института Катона в Вашингтоне.

 

Список задач

Избрание президентом правоцентриста Макри завершило в Аргентине 12‑летний период правления левых сил во главе с четой Киршнеров. В 2003 году президентом Аргентины был избран Нестор Киршнер. Спустя четыре года он передал бразды правления своей супруге — Кристине Фернандес де Киршнер. И если руководство первого, по оценкам экспертов и самих местных жителей, способствовало росту экономики после дефолта 2001 года, то правление Кристины Киршнер называют автократичным и расточительным.

С начала XXI столетия аргентинская экономика уже пережила два дефолта. В 2001 году президент Родригес Саа заявил о приостановке обслуживания внешнего долга размером $132 млрд. Со временем Буэнос-Айресу удалось реструктуризовать 93% своих обязательств и обменять старые долговые бумаги на новые с дисконтом от 75% до 79%.

Однако владеющие оставшимися 7% аргентинского долга хедж-фонды не согласились с предложенными условиями и обратились в американские суды, требуя выплатить долг в полном объеме. Суд встал на сторону кредиторов. В итоге Аргентина потеряла возможность погашать другие кредиты до тех пор, пока она не рассчитается с американскими хедж-фондами. Как следствие, спустя 13 лет после экономического краха, уже в 2014 году страна столкнулась с новым дефолтом — техническим.

Когда я начинала учиться в 2010 году, то платила за университет 400 песо в месяц, а сегодня я уже вынуждена отдавать 2.300 песо 
Селесте Арсе, студентка из города Мендоза

Сегодня Аргентине крайне важно решить проблему с внешними займами и вернуть доверие инвесторов. “Маурисио Макри необходимо продолжить переговоры с кредиторами, которые приостановила его предшественница Кристина Киршнер, и вернуть в страну инвестиции”,— комментирует НВ Карлос Маламуд, профессор истории Северной и Южной Америки в испанском Национальном университете дистанционного образования.

В стране остро стоит проблема отсутствия иностранной валюты. Из-за низкого уровня резервов Центробанка купить валюту аргентинцам непросто. За последние пять лет госрезервы страны снизились со $100 млрд до $7–10 млрд, утверждает Маламуд. Тем временем конвертация средств остается единственным способом защитить сбережения.

“Если вы хотите откладывать деньги более чем на год, то вам необходимо купить валюту — доллары или евро,— рассказывает Рапали.— Иначе вы просто потеряете средства”.

Оценить реальную ситуацию в экономике Аргентины Макри сможет после вступления в должность 10 декабря. Тогда он получит доступ к необходимым документам. Ведь полагаться на официальные данные, которые публиковала администрация экс-президента, он не может.

С тех пор, как в 2007 году Кристина Киршнер заступила на пост президента, привычным фактом стало искажение статистики. Так, в 2013 году недоверие к показателям ВВП, которые представил официальный Буэнос-Айрес, выразил Международный валютный фонд. В июне этого года организация признала, что ряд выдвинутых тогда для решения проблемы требований Аргентина так и не выполнила.

Сегодня доходы 40% населения связаны с социальной поддержкой государства, говорит Маламуд. И именно к ним аппелировал провластный кандидат. Однако если Макри займется усилением рыночной ориентированности экономики, это может обернуться катастрофой в отношении социальной политики.

При этом справедливость существующей системы социальной поддержки вызывает сомнения у многих аргентинцев. “Социальные выплаты должны получать дети и нуждающиеся, а не те, кто просто не желает работать и наживается на работающих аргентинцах”,— уверена Селесте Арсе, студентка из города Мендоза. По ее мнению, новому президенту необходимо усилить контроль за распределением средств.

  

Смотрите, кто пришел

Новый президент Аргентины Маурисио Макри никогда не знал нужды. Выходец из богатой семьи бизнесмена-мигранта итальянского происхождения, он получил специальность инженера в Католическом университете и продолжил образование в двух американских вузах. Успешно занялся семейным бизнесом и, возможно, так и остался бы представителем аргентинских бизнес-элит, если бы не происшествие 1991 года.

Тогда 32‑летнего Макри выкрала банда коррумпированных полицейских, потребовав у состоятельных родственников выкуп в $6 млн. Семья заплатила похитителям, а Маурисио, как он сам потом признался, впервые задумался о политической карьере.

Через несколько лет он стал президентом одного из ведущих аргентинских футбольных клубов — Бока Хуниорс. Здесь Макри сделал себе имя и отточил менеджерские навыки. Двенадцатилетний период его футбольного президентства считают самым успешным в истории Бока Хуниорс — клуб одержал ряд побед мирового значения и улучшил свое финансовое положение.

Приход Макри в большую политику произошел в 2005 году, когда он стал членом палаты депутатов парламента Аргентины. Уже через два года бывший бизнесмен занял пост мэра Буэнос-Айреса и стал неофициальным лидером аргентинской оппозиции. А 22 ноября этого года он одержал победу во втором туре президентских выборов, набрав 51,4 % голосов.

 

Кандидатом на выборы Макри выдвинул правоцентристский союз партий Cambiemos, что в переводе с испанского значит изменим. Выбрав такое название, политики как нельзя точно определили доминирующее настроение народа Аргентины, возмущенного многочисленными ограничениями свобод и неэффективной экономической политикой.

Теперь Макри намерен повысить прозрачность макроэкономических показателей, чтобы завоевать доверие инвесторов к стране. Кроме оправданной необходимости, это еще и типичная политическая тактика: показать истинное состояние экономической ситуации и обвинить в этом предыдущую власть, считает Шивон Морден, который готовит аналитическую информацию по Аргентине для американского международного инвестиционного банка Jeffries LLC.

Как бы там ни было, внедрять изменения Макри придется крайне осторожно, говорят эксперты. Быстрый переход от расточительной политики Киршнеров к жесткой экономии способен вызвать массовое недовольство. Разрыв между двумя кандидатами на выборах составил менее 3%, что подтверждает: среди аргентинцев по‑прежнему много приверженцев старой власти.

Международное сообщество ждет от Макри ослабления государственного вмешательства в экономику. Сегодня власти страны контролируют цены на электричество, воду, горючее и многие другие товары и услуги. Но это не помогает остановить инфляцию. Ее влияние ежедневно ощущают на себе простые аргентинцы.

Преподаватель Рапали признается, что замечает рост цен каждый раз, когда приходит в супермаркет. А студентка Арсе отмечает подорожание обучения и стоимости аренды квартиры. “Когда я начинала учиться в 2010 году, то платила за университет 400 песо в месяц, цены росли каждый год, а сегодня я уже вынуждена отдавать 2.300 песо”,— говорит Арсе.

  

Команда направо

С оглашением победы правоцентриста Макри международные аналитики заговорили о возможном изменении политического курса и для других стран Центральной и Латинской Америки. Здесь уже более десяти лет идет процесс, который принято называть левым поворотом: 11 государств региона возглавляют представители левых сил. Впрочем, эксперты не ожидают резкого крена южноамериканских стран вправо.

“Одна ласточка не делает весны”,— цитирует популярную в Латинской Америке пословицу американский эксперт Идальго. Он признает снижение рейтинга левых популистов в регионе. Это выражается и в высоких шансах на победу оппозиции на декабрьских выборах в парламент Венесуэлы, и в падении популярности президента Бразилии Дилмы Русеф.

Если вы хотите откладывать деньги более чем на год, то вам необходимо купить валюту — доллары или евро 
Надия Рапали, преподаватель университета из города Годой Круз

“Нам нужно больше электоральных успехов правоцентристких кандидатов и партий, прежде чем мы сможем говорить о завершении эры левых правительств”,— говорит эксперт.

Сами жители Аргентины слишком хорошо помнят последствия правления неолибералов 1990‑х годов. Тогда коммунальные предприятия были приватизированы, огромное количество госслужащих остались без работы; программа свободного рынка президента Карлоса Менема привела к экономическому коллапсу. Потому сегодня аргентинцы ожидают демократизации режима, но не возврата в прошлое.

Кроме того, левоцентристское правление Киршнеров принесло ряд положительных изменений, которые многие аргентинцы хотели бы сохранить. При них хоть и росли цены, но увеличивалось национальное производство и расширялись социальные программы: введение пособия матерям помогло многим бедным семьям. Общий уровень бедности за десять лет с 2003 по 2013 год снизился на 70%, а крайней бедности — на 80%.

Чтобы обеспечить стране дальнейший экономический рост, Макри намерен открыть рынок Аргентины для мира. “Мы хотим работать со всеми. Мы знаем, что аргентинский народ может многое дать миру, и надеемся найти возможности для сотрудничества”,— заявил политик после оглашения результатов выборов.

Если политика Макри поможет вернуть Аргентине доверие международного сообщества и мировых финансовых институтов, у экономики государства появятся реальные перспективы роста. Хотя для этого потребуется время.

“Предполагаю, что не в краткосрочной, а в среднесрочной перспективе мы увидим новые инвестиции в Аргентину”,— прогнозирует профессор Маламуд.

 

Материал опубликован в №45 журнала Новое Время от 4 декабря 2015 года

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев

Последние новости

ТОП-3 блога

Фото

ВИДЕО

Читайте на НВ style

Статьи ТОП-10

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: