26 июля 2016, вторник

Юристы прокомментировали заявления военных об ограничениях свободы передвижения украинцев

комментировать
Закон не предусматривает предоставление каких-либо документов от военного комиссариата как основание для выезда за границу - юрист
Фото: timer.od.ua

Закон не предусматривает предоставление каких-либо документов от военного комиссариата как основание для выезда за границу - юрист

К каким аргументам и законам апеллировать, если во время поездки за границу от вас все-таки потребуют справку из военкомата


По просьбе НВ рекомендации о том, на какие нормы ссылаться в подобной ситуации, дал Андрей Гук, старший юрист юрфирмы Marchenko Danevych.

В соответствии со статьей 2 Закона Украины О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины, документами, дающими право на выезд из Украины и въезд в Украину являются:

  • паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
  • проездной документ ребенка;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • удостоверение личности моряка.

Указанный закон не предусматривает предоставление каких-либо документов от военного комиссариата как основание для выезда за границу. При этом, в соответствии со статьей 11 этого Закона, военнослужащие могут выезжать из Украины на общих основаниях. То есть Закон, регулирующий порядок выезда из Украины, не предусматривает специальных особенностей для военнослужащих.

Отсутствие каких-либо документов от военного комиссариата не является основанием для временного отказа в выезде гражданина за границу. Гражданину Украины, имеющему паспорт, согласно статье 6 Закона, может быть временно отказано в выезде за границу только в следующих случаях

  • он владеет информацией, являющейся государственной тайной;
  • действуют неурегулированные алиментные, договорные или другие невыполненные обязательства;
  • в отношении него в порядке, предусмотренном уголовным процессуальным законодательством, применена мера пресечения, по условиям которой ему запрещено выезжать за границу;
  • он осужден за совершение уголовного правонарушения;
  • он уклоняется от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением, решением другого органа (должностного лица);
  • он сознательно предоставил о себе неправдивые сведения;
  • относительно него подан гражданский иск в суд;
  • он находится под административным надзором милиции.

Мобилизация без объявления военного или чрезвычайного положения не может быть основанием для ограничения свободы передвижения граждан, поскольку это не предусмотрено Законом Украины О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине. Свобода передвижения может быть ограничена в случае объявления военного положения в отношении лиц, которые призваны на действительную срочную службу в Вооруженные Силы Украины и в другие, образованные в соответствии с законами Украины, военные формирования.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Закона Украины О мобилизационной подготовке и мобилизации, гражданам, которые находятся на военном учете, с момента объявления мобилизации запрещается смена места жительства без разрешения военного комиссара. Понятие место жительства определено в Законе как жилье, расположенное на территории административно-территориальной единицы, в котором лицо проживает постоянно или временно. При регистрации нового места жительства закон предусматривает предоставление также военного билета или удостоверения о приписке военному комиссариату. Место пребывания – административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком менее шести месяцев в году.

То есть, если гражданин Украины выезжает за границу или находится в другой административно-территориальной единице Украины (отличной от места регистрации) до шести месяцев, никаких разрешений от военного комиссара не нужно даже при мобилизации.

Следовательно:

  • В настоящее время отсутствуют какие-либо нормы законодательства, которые обязывали бы граждан Украины получать любые документы от военного комиссариата для выезда за границу; военнослужащие могут выезжать из Украины на общих основаниях;
  • Отсутствие каких-либо документов от военного комиссариата не является основанием для временного отказа в выезде гражданина за границу;
  • Мобилизация без объявления военного или чрезвычайного положения не может быть основанием для ограничения свободы передвижения граждан;
  • С момента объявления мобилизации запрещается смена места жительства без разрешения должностного лица; изменение места пребывания (не жительства), например, временный выезд за границу, - не ограничивается при мобилизации и не требует разрешения военного комиссара. Разрешения требует регистрация нового места жительства (жилья). Если гражданин Украины выезжает за границу или находится в другой административно-территориальной единице Украины (отличной от места регистрации) до шести месяцев, никаких разрешений от военного комиссара не нужно даже во время мобилизации.
  • Гражданам Украины, которые планируют выезд за границу, нет необходимости обращаться в военный комиссариат за получением каких-либо разрешений или справок;
  • Если пограничная служба будет пытаться временно отказать в выезде за границу со ссылкой на отсутствие справки или разрешения военного комиссара, это будет нарушением со стороны сотрудников пограничной службы, о котором следует сообщить в правоохранительные органы и требовать пропуска через границу.

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев

Последние новости

ТОП-3 блога

Фото

ВИДЕО

Читайте на НВ style

Статьи ТОП-10

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер: