Мир. Новый мэр Рима

Генеральная уборка

21 июля, 2016
Впервые мэром Рима стала женщина — стильная оппозиционерка и любительница мотоциклов Вирджиния Раджи

Впервые мэром Рима стала женщина — стильная оппозиционерка и любительница мотоциклов Вирджиния Раджи, которая намерена избавить итальянскую столицу от мусорного коллапса, а заодно и от высокопоставленных коррумпированных чиновников

 

Анна Павленко

 

 

Массимилиано Аффенита, 42‑летний житель Рима, с возмущением вспоминает, как недавно мусор на его улице не убирали пять дней. То, что в последние годы коммунальщики выполняют свою работу из рук вон плохо, его волнует более всего.

“В последний раз я сделал фото и отправил его вместе с названием улицы в муниципальный контактный центр, и через несколько часов мусор убрали”,— завершает свою историю хеппи-эндом римлянин.

С избранием в июне мэром Рима 37‑летней Вирджинии Раджи, юриста и представительницы оппозиционной партии Движение пяти звезд, ситуация начинает понемногу налаживаться, констатируют горожане. Раджи стала самой молодой главой администрации итальянской столицы и первой женщиной-мэром в ее истории и уже успела завоевать сердца римлян политикой открытости городских властей.

“Раджи впервые открыла для свободного посещения здание мэрии, опубликовала в интернете реестр муниципальных расходов и призвала горожан сообщать о существующих проблемах”,— перечисляет первые шаги новоиспеченной городской главы Аффенита.

Впрочем, за последние несколько лет у четвертого по величине города Европы накопилось немало проблем, причем сбои в системе вывоза мусора, разбитые дороги и нерегулярная работа общественного транспорта — болезненные, но еще не самые главные.

“Основные проблемы города сводятся к административной неэффективности, коррупции и организованной преступности”,— называет самые больные точки Рима Маттео Гараволья, научный сотрудник итальянской программы в авторитетном американском исследовательском центре Институте Брукингса.

В Риме люди могут знать, что ресторан работает как прачечная для мафиозных денег, но не будут его бойкотировать, а скажут: “Но ведь рыба здесь действительно вкусная”
Лирио Аббате, итальянский эксперт по организованной преступности

Тем временем общий долг столицы уже превысил немалые € 13 млрд, и на его погашение власти ежегодно пускают € 200 млн налогов, собранных с римлян, и еще € 300 млн общенациональных фискальных поступлений.

Теперь жители Рима верят в Раджи и ее возможности решить их проблемы: во втором туре выборов 19 июня за нее проголосовали 67 % избирателей, что вдвое больше, чем за кандидата от правящей Демократической партии. Раджи — новичок в политике и представляет молодое оппозиционное движение, потому от нее ожидают эффективной борьбы с первопричиной коммунального коллапса — коррумпированными чиновниками, которые вместе с местной мафией долгое время выкачивали из городского бюджета предназначенные для муниципальных сервисов средства.

Движение пяти звезд становится все более популярной политической силой в Италии: помимо победы в столице, партия получила еще 18 из 20 городов, где выдвигала своих кандидатов в мэры. Итальянцы верят, что новая кровь способна очистить власть. Впрочем, для Украины растущая популярность этой партии выглядит тревожно на фоне участившихся заявлений региональных властей Италии про необходимость снять санкции с России. 5 июля такую резолюцию при поддержке Движения и ряда других оппозиционных партий принял региональный парламент Ломбардии. В мае и июне на аналогичный шаг решились власти Венето и Лигурии.

В то же время политические эксперты с осторожностью оценивают возможности победившей в Риме оппозиционерки справиться с коммунальным и финансовым кризисом. У Раджи крайне мало управленческого и политического опыта, а проблемы, которым ей придется противостоять, имеют глубокие и запутанные корни.

Брюнетка в законе

Элегантная брюнетка — так во время избирательной кампании окрестила Вирджинию Раджи иностранная пресса. Молодая чиновница одевается сдержанно и не использует дорогих аксессуаров, чем подчеркивает свою близость к народу — одну из ключевых ценностей Движения пяти звезд. Она много читает, любит театр, занимается спортом, а иногда седлает собственный мотоцикл, чтобы прокатиться по Риму, где прошло ее детство.

“Я была любопытной молодой девушкой, заинтересованной во многих вещах, но очень сосредоточенной”,— вспоминает собственную юность Раджи. Она прилежно училась в лицее, затем поступила на юридический факультет государственного университета Roma Tre, где защитила диплом по гражданскому праву.

Строить карьеру Раджи начала в 2003 году с трехлетней стажировки в адвокатской конторе успешного юриста Чезаре Превити, одного из ближайших соратников экс-премьера Италии Сильвио Берлускони. Отстаивая в суде интересы скандально известного товарища, Превити вначале получил пост министра обороны Италии, а затем — приговор суда с запретом занимать любые государственные должности. Сам же Берлускони был приговорен к заключению за финансовые махинации и злоупотребление должностными полномочиями, обвинялся в коррупции, уклонении от налогов, связях с мафией и подкупе судей, а также фигурировал в громких секс-скандалах.

Сегодня Раджи избегает комментариев о стажировке у Превити и охотнее говорит о более позднем этапе своей жизни, когда после шести лет частной юридической практики и рождения сына она занялась политикой.

В 2011 году с молодой партией Движение пяти звезд, основанной популярным итальянским блогером и сатириком Беппе Грилло, Раджи познакомил муж. Сама она утверждает, что как раз тогда больше не могла занимать позицию безучастного наблюдателя и с энтузиазмом погрузилась в партийную деятельность, “как любая мать, которая хочет изменить мир для своих детей”.

Уже через два года Раджи была избрана членом коммунального совета Рима, где занялась вопросами образования и экологии. А осенью 2015 года партия избрала ее единым кандидатом для выдвижения на пост столичного главы. Во время своей предвыборной кампании Раджи возмущенно говорила о знакомых всем матерям столицы проблемах: разваливающихся игровых площадках, хаотичном уличном движении и нарушителях правил парковки, которые преграждают путь родителям с колясками.

 


ГРЯЗНОЕ ДЕЛО: В мусорном кризисе, который поразил многие города Италии, в том числе и столицу (на фото), эксперты винят нерадивых чиновников, коррупцию и связи городского аппарата с мафией


Своим избирателям она пообещала избавить город от целого ряда проблем: организовать своевременную уборку мусора, наладить эффективное управление коммунальными предприятиями, решить транспортную проблему, запустив гибридные электроавтобусы и развивая велосипедную инфраструктуру. А также провести аудит расходов городской администрации и даже запретить чиновникам горсовета пользоваться кредитными картами.

“Для решения таких проблем, как, например, латание миллионов дыр на дорогах, она проведет публичные тендеры и не передаст эту работу “друзьям”, так что впервые все будет прозрачно”,— говорит о своих ожиданиях от работы нового мэра Мария Марино, которая работает IT-консультантом в Риме и голосовала за Раджи на выборах.

“Она решит их [проблемы], просто используя финансовые ресурсы по назначению вместо того, чтобы воровать их”,— дополняет ее Аффенита.

Политика партии

Новый мэр уже обязалась плотно придерживаться политической линии своей партии, консультируясь с ее руководством перед принятием важных административных решений. В этом эксперты видят угрозу независимости городского главы.

“Она — политический легковес и, по сути, является “чистым лицом” Движения пяти звезд, которое по‑прежнему управляется господином Беппе Грилло”,— говорит о статусе Раджи политический эксперт Гараволья.

Впрочем, в ответ на утверждения о своем скромном политическом опыте Раджи лаконично парирует: “Опыт в Италии принадлежит партиям, которые разрушили Рим и страну”.

Именно разочарование избирателей в старой формации политиков расчищает путь для Движения пяти звезд по всей Италии: на муниципальных выборах члены этой партии одержали победу в Риме, Турине и еще 17 итальянских городах.

Раджи решит проблемы города, просто используя финансовые ресурсы по назначению вместо того, чтобы воровать их
Массимилиано Аффенита, 42-летний житель Рима

“Движение пяти звезд приобретает все большую популярность, потому что итальянцы хотят альтернативы; они устали от старых партий, которые часто обвиняются в коррупции и так и не смогли решить проблем Италии”,— рассуждает Симона Аймар, доцент кафедры философии в Университетском колледже Лондона.

Избирателям нравятся идеи Движения, которые эксперты называют не иначе как популизмом. Так, партия обещает своим избирателям обеспечить универсальную материальную поддержку для бедняков, снизить налоги для малого бизнеса, ужесточить наказания за должностные преступления "белых воротничков" и урезать зарплаты чиновникам.

Кроме того, оппозиционная партия предлагает провести референдум о членстве в ЕС, поддерживает снятие санкций с России и выступает за прямое участие граждан в государственном управлении посредством цифровой демократии.

“Она состоит из простых людей, которые хотят вернуть себе власть, после того как на протяжении столетий эгоистичная олигархия относилась к нам, как к рабам”,— верит в идеи Движения Аффенита.

Альтернатива мафии

Нечистые на руку чиновники и проникшая в самые высокие кабинеты городской администрации мафия не оставили шансов на победу конкурентам Раджи. “У нас просто не было выбора, так как ее соперник [Роберто Джакетти из Демократической партии] представляет партию, вовлеченную в Мафия капитале,— невероятно постыдную группу политиков и старых преступников, укравших огромные суммы государственных средств, которые первоначально предназначались для поддержки беженцев”,— возмущенно говорит римлянка Марино.

На протяжении нескольких лет столичные прокуроры по инициативе предшественника Раджи демократа Иньяцио Марино расследовали коррупционные схемы, с помощью которых местные политики и мафиозные группировки делили миллионы евро бюджетных средств, предназначенных в том числе для помощи мигрантам и уборки города.

Разгоревшийся в результате скандал получил название Мафия капитале и повлек за собой аресты десятков чиновников, бизнесменов и подозреваемых участников преступных группировок. Под одну гребенку с ними попал и сам Марино — после публикации подозрительных ресторанных чеков и выдвинутых в его адрес обвинений в растрате государственных средств он подал в отставку в октябре 2015 года.

Многочисленные аресты и отставки создали пробелы в управлении городской инфраструктурой, что обострило вызванные хроническим недофинансированием коммунальные проблемы Рима. При этом одной из причин сложившейся ситуации Лирио Аббате, итальянский эксперт по организованной преступности, называет высокую терпимость римлян к коррупции.

“В Риме люди могут знать, что ресторан работает как прачечная для мафиозных денег, но не будут его бойкотировать, а скажут: “Но ведь рыба здесь действительно вкусная”,— описывает ситуацию Аббате.

По мнению эксперта, для очищения городской власти сами римляне должны измениться, пересмотреть отношение к своей роли в управлении городом и следовать букве закона. “Участие [горожан в управлении Римом] необходимо, чтобы преодолеть пропасть между людьми и политиками и побороть коррупцию”,— поддерживает эксперта Роберта Ньяньярини, 39‑летняя преподавательница из пригорода Рима. Она уверена: такое возможно только при условии, что у власти будут новые люди, не связанные со старыми политиками.

 


РИМЛЯНКА №1: 37-летняя Вирджиния Раджи стала не только первой женщиной-мэром Рима, но и самой молодой главой администрации итальянской столицы


 

И хотя проблемы Рима по большому счету еще не решены, эксперты прогнозируют для Движения пяти звезд большое будущее: уже через два года расширившая свое влияние победами на муниципальных выборах политическая сила может стать главным соперником правящей демократической партии на выборах в парламент, прогнозируют аналитики. Хотя успех Движения будет зависеть от результатов работы ее мэров, в том числе Раджи.

“Трудно предвидеть, удастся ли ей улучшить ситуацию в Риме, это сложный вызов для любого,— рассуждает Аймар.— Но сегодня многие верят, что Раджи — честный человек и ее молодая партия должна быть более свободна от коррупции, чем итальянские партии старой формации”.

 

Материал опубликован в НВ №25 от 15 июля 2016 года

Комментарии

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев