17 августа 2017, четверг

Почему гуманитарная помощь нуждается в помощи

комментировать
Мы обязаны показать странам, которые поддерживают Украину, что с нами можно иметь дело и в гуманитарной сфере

По данным Минсоцполитики, в 2014 году в Украину поступило 27,4 тысяч тонн гуманитарных грузов, а уже в 2015 году эта цифра достигла 36 тысяч тонн и продолжает расти. Помощь Украине оказывают 57 стран (почти треть мира), и они не только на словах обеспокоены тем, что происходит у нас.

Очевидно, что мы должны быть очень благодарны за это. Но в чем может выражаться эта благодарность? Как это ни парадоксально, нам достаточно упростить донорам – зарубежным и, конечно, национальным – возможность делать свою благородную работу, не преодолевая искусственные препятствия, которые мы сами и воздвигли.

Гуманитарные донорские организации с самого начала и по сей день испытывают трудности в своей работе, которые вызваны, в первую очередь, несовершенством украинского законодательства и бюрократией. Именно поэтому был разработан новый законопроект о гуманитарной помощи, а также внесены изменения в Налоговый и Таможенный кодекс.

Бюрократические преграды на пути гуманитарной помощи делают ее доставку несвоевременной. Это связано, в частности, со сложной таможенной процедурой, а также с особенностями налоговой системы. Нужно упростить пересечение гуманитарной помощи через границу, а также предоставить донорам логичные налоговые привилегии – такая помощь должна облагаться по нулевой ставке НДС.

Привилегия не платить НДС наверняка вызовет вопросы и подозрения, однако она не несет коррупционного подтекста по нескольким причинам.

Помощь Украине оказывают 57 стран - почти треть мира

Во-первых, помощь, как правило, оказывается за счет налогоплательщиков другой страны, то есть это деньги, с которых уже уплачены налоги, и было бы странно облагать их налогами еще и в Украине. Товары, купленные на эти деньги, поступают к нам не на продажу, а в качестве помощи, за которую мы не платим. Если же это частные деньги, то их также было бы странно облагать налогами, поскольку мы получаем помощь, а не зарабатываем на ней. Мы сами просим о помощи, так что странно было бы пытаться за счет тех, кто откликается на нашу просьбу, наполнять бюджет.

Во-вторых, нулевая ставка НДС распространяется не на все товары, а лишь на те, которые будут определены как необходимые для данной кризисной ситуации и конкретной территории. Грубо говоря, роскошные автомобили и брендовая парфюмерия вряд ли могут считаться гуманитарной помощью, верно? Кроме того, кризисная ситуация имеет определенные временные рамки, то есть у нее есть начало и есть конец: пользоваться льготами вечно не получится.

Также законом предусматривается упрощенная и быстрая регистрация донорских организаций, которая будет осуществляться при полном взаимодействии с органами местной власти.

На территории, которая определяется как кризисная, будут созданы местные команды оперативного реагирования и координации (МКОРК). Они формируются из представителей органов местного самоуправления и гуманитарных организаций. Совместными усилиями и при быстром обмене информации эти группы фактически будут осуществлять самоконтроль и определять потребности в помощи. Такое взаимодействие позволит выявлять и недобросовестных доноров.

Здесь я хочу отметить, что для того, чтобы попасть в так называемый «черный список», достаточно будет одного нарушения. Я не говорю о том, что кто-то будет наказан за какую-то неточность в документах, но в случае, если будет обнаружено сознательное и серьезное нарушение, это повлечет за собой серьезные последствия.

От общественности поступило очень много вопросов и замечаний относительно этих изменений. Наиболее распространенный вопрос такой: не считаем ли мы, что привилегии для кризисных ситуаций, таких как АТО или стихийное бедствие, должны распространятся и на ситуации, не связанные с кризисом? Нет, поскольку все, что не относится к кризису, это – благотворительность, которая регулируется иначе. Льготы и привилегии не могут получить все и сразу.

Среди стран, которые за прошедшие два года оказали Украине наибольшую помощь, значатся Германия, Англия и США. Это те страны, которые, помимо прочего, помогают нам в политической и дипломатической плоскостях. Мы обязаны показать им, что с нами можно иметь дело и в гуманитарной сфере. Такие законопроекты – добрый сигнал для них. И, кстати, эти документы уже одобрены ООН, поэтому я надеюсь на их принятие парламентом.

И, наконец, для любителей «зрады» хочу сообщить, что гуманитарную помощь не может оказывать страна, ставшая причиной и инициатором кризисной ситуации. Никакие «гумконвои» из Ростова мы не признаем ни при каких условиях.

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.