5 декабря 2016, понедельник

Записки экономиста. Две цены на газ – миллиарды на схемах

комментировать
Война популистов против рыночных цен на газ – это война за коррупционные возможности

В 2011 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович должен был обеспечить выполнение двух требований Международного валютного фонда. Одним было повышение пенсионного возраста для женщин, другим – выравнивание цен на газ для граждан и предприятий на рыночном уровне. Любой политический аналитик, посмотрев на возрастную структуру избирателей Партии регионов, спрогнозировал бы большие проблемы с первым требованием. Но все произошло наоборот. Решение относительно пенсионного возраста было быстро принято, а вот с ценами на газ прогресс остался нулевым. В результате, Украина получила лишь два транша займа из десяти запланированных, а «Семья» и приближенные олигархи – возможности обогатиться на миллиарды долларов на газовых схемах.

Аналогично все происходило и в 2009 году, при президенте Викторе Ющенко и премьере Юлии Тимошенко. Украина успела получить три транша займа, пока кредитная программа не споткнулась о тот же вопрос цен на газ, в которых тогдашняя премьер слишком хорошо разобралась еще когда ее называли «газовой принцессой».

Действительно ли вопрос цен на газ и отопление настолько болезненный для людей, как об этом вопят политики? По данным обследования условий жизни домохозяйств Госстата, затраты даже по более широкой статье «Жилье, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива в IV квартале 2015 года (октябрь-декабрь) составили лишь 14,6% расходов украинских семей. Причем в одной из десяти групп домохозяйств по доходам они не превысили 17%, в беднейших они составили только 14% затрат.

Очевидно, что после повышения цен на газ до 100% рыночной цены этой осени эта доля увеличится, но точно не превысит максимальный рекомендуемый по научным исследованиям уровень расходов на коммунальные услуги в 25% доходов семьи.

До осени еще есть время. Если вы боитесь, что новые цены на газ и отопление станут неподъемными для вас – подайте заявление на субсидию

Следовательно, статья расходов в 15% не может привести к обещанному политиками-популистами «тарифоциду». И вряд ли у правительств Тимошенко и Азарова были настолько большие опасения относительно политических последствий приведения цен на газ к рыночным. Почему же тема цен на газ является наиболее популярной на пятничных ток-шоу?

Этому есть единственное объяснение – возможности многомиллиардной коррупции, которые дает продажа украинского газа по более низкой цене. Даже в самых честных странах мира наличие двух цен на один товар приведет к коррупционным схемам, в Украине же это абсолютно неизбежно. Большинство украинских олигархов стали таковыми благодаря газовым схемам. На них зарабатывали Павел Лазаренко, Юлия Тимошенко, Виктор Пинчук, Дмитрий Фирташ и многие другие. Даже простой народный депутат Александр Онищенко, по материалам Национального антикоррупционного бюро, обогатился на махинациях с газом на 3 млрд. грн. за счет государства. А «Нафтогаз Украины» только в 2014 году получил убыток 85 млрд. грн. из-за заниженной цены на газ для домохозяйств. Это около 5% ВВП и сопоставимо с дефицитом всего государственного бюджета в соответствующем году.

Пропагандируя снижение цен на газ ниже цены импорта, политики «убивают двух зайцев». Они наращивают поддержку своих «оппозиционных» сил среди граждан, для которых главным мерилом успеха власти являются не высокие зарплаты и рабочие места, а низкие цены. Но, что гораздо более опасно, они пытаются заложить почву для восстановления схем коррупционного заработка на двух ценах.

Сделать это сейчас будет сложнее, ведь уже сейчас эта схема политической коррупции является очевидной для многих – даже популисты уже боятся прямо ее предлагать. В то же время, их главным инструментом становится замалчивание возможностей, которые дает гражданам система жилищных субсидий, и ее дискредитация методом подпитки различных страхов. Хотя уже треть граждан воспользовались субсидиями, и правительство ожидает увеличения доли получателей этой осени до 50% семей, аргументы и примеры популистов опираются на мифы. В частности, они говорят о пенсионерах, которые «получают 1100 грн., из которых 1200 должны заплатить за коммуналку» , хотя подобный пенсионер должен на самом деле платить ежемесячно меньше 70 грн. – около 6% доходов. По нашим расчетам, в 2015 году, в перерасчете на годовой доход, объем обязательного платежа за коммунальные услуги для большинства украинских семей составлял 5-8% дохода.

Система субсидий имеет свои недостатки – нормативы потребления газа завышены, она не способствует энергосбережению, а наоборот. Она мотивирует, а не демотивирует к теневым доходам. Но это говорит о ее слишком большой доступности и завышенной стоимости для общества, которые следует снижать. Для бедных же украинцев она является надежной и простой системой защиты от нищеты, которая была бы реальной из-за приведения цен на газ к рыночному уровню.

До осени еще есть время. Если вы боитесь, что новые цены на газ и отопление станут неподъемными для вас – подайте заявление на субсидию, это просто. Восстановление же двух цен на газ приведет к наполнению обмелевшей реки коррупционных доходов политиков, за счет которых они будут дальше финансировать избирательные кампании для создания новых коррупционных возможностей. Это лишит будущего еще одно поколение украинцев.

Записки экономиста – еженедельная колонка Центра экономической стратегии

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.