8 декабря 2016, четверг

Ликвидация советского прошлого

комментировать
Как превратить умирающий приморский город в процветающий мегаполис, культурный и деловой центр

Когда в 2004 году меня назначили представителем президента Грузии Михаила Саакашвили в Аджарии, признаюсь, я впервые испытал страх — в регионе царил хаос. Местные уезжали в Турцию и другие страны. В республике всем заправляли криминальные кланы. Непонятно было, с чего начинать и что делать. Но моя команда приняла решение: Батуми необходимо превратить в оазис и вдохнуть в него жизнь.

Делать это пришлось с нуля. В 2004 году бюджет Аджарии был пуст. Дороги разбиты. Электричества нет. В Батуми всего два ресторана, одно кафе и так называемая гостиница. Население не превышало 125 тыс. человек. Все считали, что так все и останется.

Итак, что мы придумали?

Первый проект, который был утвержден и реализован,— реконструкция канализации Батуми совместно с Немецким банком развития (KfW). Сумма кредитного контракта составила более €100 млн. Срок займа — 50 лет с очень низкой ставкой. Начали именно с этого, поскольку инвесторов интересовал доступ к воде, канализации, электричеству, то есть к тому, без чего не построишь бизнес. Также мы газифицировали регион и построили дороги.

Никто не ждал, когда приедут инвесторы. Мы к ним ездили сами

Затем был дан старт восстановлению береговой линии Батуми, а именно — Приморского парка, которому уже более 100 лет. 1.700 м парка вдоль берега фактически отстроили заново. Ранее побережье можно было сравнить лишь с грязным болотом. Сейчас длина парка достигает 18 км.

Мы следовали простому принципу: чтобы заработать деньги, нужно провести приватизацию. Причем тотальную. Преференции предоставлялись частным инвесторам. Иногда на первой линии у берега моря отдавались участки под 4–5‑звездочные гостиницы всего за $1. Но если в 2004 году иностранные инвестиции в Аджарию составили $22 млн, то в 2005 году мы их удвоили, и к 2012 году они превысили $100 млн. Количество частных компаний увеличилось с 6 тыc. до 25 тыс.

Следует заметить, что никто не ждал, когда приедут инвесторы. Мы к ним ездили сами. Первой в Аджарию начала инвестировать Турция. Мне пришлось трижды посетить владельца турецкой сети отелей Sheraton. Каждый раз он спрашивал, что будет дальше: сделаем ли мы, например, дороги и прочее? В итоге он поверил в нас, потому что увидел своими глазами, как мы строим город.

По моим подсчетам, 20 % в развитие Аджарии и Батуми вкладывало государство, а 80 % — частный сектор, для которого мы устранили все препятствия. Вдобавок у нас было право оставлять в бюджете все налоги, кроме НДС и таможенных пошлин.

Второй принцип, которому следовала моя команда: ликвидировать все, что связано с советским периодом. Например, уродливые постройки. При продаже казахским инвесторам большого участка земли в Батуми мы выставили единственное условие — снести советские санатории и пансионаты. Сейчас в городе практически нет старых зданий. Демонтировали даже дом, в котором заседал Верховный совет Аджарии. На месте жуткой девятиэтажки украинский инвестор построил гостиницу и казино. Причем соглашение с ним подписали быстро и просто. Утром поговорили, днем отдали контракты юристам, а вечером оформили все бумаги.

Мы стали первым правительством, которое приняло решение о том, что на первой линии не должно быть ни одного государственного учреждения. Дом правительства в центре Батуми был продан, а оставшиеся админздания перенесены за черту города, на периферию.

Мы постоянно задавались вопросами: каким должен быть город в будущем, почему стоит приехать в Батуми? Порт? Ну да — порт. И что? Людей должно что‑то привлекать. Но туризм — это не только море и пляж. Батуми должен был стать культурным центром. Так появились 16 музеев, оперный, кукольный и драматический театры, кинофестиваль. Батуми — это город, где выступают оперные певцы Андреа Бочелли, Пласидо Доминго и Хосе Каррерас.

Когда мы начинали, недвижимость в Батуми не стоила и доллара. Но бизнес-проект, под который была заточена вся инфраструктура, принес результат. С 2004 по 2013 год в городе произошел бум строительства. В результате удачного PPP (Public Private Partnership) Батуми фактически отстроили заново. Сейчас здесь живут 175 тыс. человек, хотя строили из расчета, что здесь будут жить 300 тыс.

Конечно, стартовые позиции и условия украинских приморских городов иные. Вряд ли наш успех можно с абсолютной точностью повторить в Украине. Но страна и отдельные города должны четко определить, какими они себя видят завтра, и работать на результат. А украинские граждане, помимо прочего, должны выбирать во власть тех, кто способен его добиться. Нет времени ждать — нужно жить сейчас.

ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ   Леван Варшаломидзе   И ЧИТАЙТЕ ТЕКСТЫ ИЗБРАННЫХ АВТОРОВ КАЖДЫЙ ВЕЧЕР В 21:00
     
Леван Варшаломидзе
Леван Варшаломидзе

Премьер-министр Аджарии (2004-2012), советник правительства Украины

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Читайте также

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.