23 марта 2017, четверг

Снова бюджет и снова "распил"

комментировать
Правительство не в силах привести в действие выдвинутую им же программу преобразований

Правительство не в силах привести в действие выдвинутую им же программу преобразований

Правительство, принявшее программу реформ, натолкнулось на препятствие непреодолимой силы — собственную трусость

Судя по размаху программы правительства, которую парламент одобрил еще 11 декабря, Арсений Яценюк снова был решительно готов к “пуле в лоб”. А именно: собирался ликвидировать почти три десятка контролирующих ведомств; разрушить олигархические монополии; децентрализовать бюджет; вывести из тени зарплаты, убрав тяжкий фискальный груз.

Но пуля, как известно, дура, и 23 декабря она снова пролетела мимо. В этот день правительство внесло на рассмотрение в Раду проект бюджета на 2015 год. Депутаты глянули и изумились:

— А свято де?

— А свято є! — отвечает правительство.— Просто оно не там, где ожидали.

Например, на 39‑й странице проекта закона о бюджете в виде 48,6 млн грн на финансирование санаториев аппарата Госуправделами. И на страницах 83–85 в виде предстоящего “распила” 4,7 млрд грн аж для пяти Национальных академий наук. Еще три маленьких “свята” спрятались на страницах 48, 49 и 60 в виде бюджетных отчислений Госинспекции по контролю за ценами и двум госагенствам. Одно — по экологическим инвестициям, второе по туризму и курортам. Все Яценюк еще три месяца назад ликвидировал. Таких примеров немало.

Тут еще в кулуарах парламента Юрий Луценко, лидер фракции Блока Петра Порошенко, жалуется мне в диктофон, что правительство заставляет главу Нацбанка Валерию Гонтареву ежемесячно печатать 15 млрд грн.

Полумеры сдерживают Украину и в отношении с олигархами. Они, судя по нынешнему проекту бюджета, как жена Цезаря,— “вне подозрения” 

С децентрализацией, дерегуляцией и даже фискальным послаблением в проекте бюджета все тоже печально. Например, 15 -процентный налог на пенсии размером свыше трех минимальных зарплат — то есть от 3,6 тыс. грн. Почему пенсию в $200 можно обложить налогами, а повысить акцизный сбор на табачные изделия нельзя? Ведь оба варианта приносят в бюджет около 6 млрд грн. Кого защищаем?

В итоге, если совместить программу реформ и проект бюджета, получаем рапорт главнокомандующего из кинофильма Тот самый Мюнхгаузен: “Сначала намечались торжества. Потом аресты. Потом решили совместить”.

То есть сначала намечалась либерализация рынка, а потом — жесткие меры для бюрократии. Затем решили совместить. И обещанная реформа по грузинскому образу и сингапурскому подобию перешла в спящий режим.

Парламент, конечно, в ближайшие дни переверстает весь бюджет и, может быть, даже превратит его в учебник Радикальные реформы: пособие для чайников. Но пока очевидно другое: правительство не в силах привести в действие выдвинутую им же программу преобразований.

Потому что реформы, а не их имитации, проводят не только с калькулятором в руках, но и с огнем в сердце. Необязательно для этого иметь гарвардский диплом. Важна, как теперь любят говорить, политическая воля.

А она не проявляется в полумерах. Снижение единого социального взноса с 40 % до 25 % не выведет 200 млрд грн из зарплатной тени, как мечтает премьер. Потому что процент обналички через конвертационные центры всего равно в разы ниже.

Или вот еще: фискальные службы хорошо знают, где вырыты все налоговые ямы. Чтобы накрыть их, не нужны годы — нужно действительно быть готовым к пуле в лоб.

А в нынешних реалиях риски у жуликов быть пойманными минимальны, а оказаться наказанными — и вовсе микроскопические.

Полумеры сдерживают Украину и в отношении с олигархами. Они, судя по нынешнему проекту бюджета, как жена Цезаря,— “вне подозрения”. Премьер не готов рискнуть своей политической карьерой и начать решительно действовать.

А ведь деньги у него под ногами. Во-первых, они есть у олигархов и коррупционной бюрократии, которые столько лет грабили страну. Они должны вернуть награбленное и спрятанное в офшорах.

В Грузии для быстрой сговорчивости на первых порах посадили около 5 тыс. человек. Все они знали, за что. Никакого людоедства. Вернул налоги в казну, заплатил штраф, убедился, что времена Эдуарда Шеварднадзе (в нашем случае Виктора Януковича) прошли,— иди домой, “обрадуй жінку”.

Во-вторых, деньги есть у населения, которое утрачивает доверие к нерешительной власти, а потому забирает сбережения из банков и запихивает их под матрас. В НБУ рассказывают, что примерно 280 млрд грн осело на руках у людей — это около $15 млрд. Еще около $40 млрд припасено у украинцев в валюте. В сумме — примерно $55 млрд. По нынешнему курсу это свыше 1 трлн грн. То есть два бюджета страны. Или 70 % ВВП. Или четыре Пенсионных фонда. Но не у государства, не в деле, а под матрасом, как макулатура.

За последний год Украина преобразилась. Социальный лифт вывел наверх многих достойных, молодых, не испорченных властью и умных ребят. Свое дело совершает и биология: “ветераны” великой отечественной коррупции потихоньку “сползают с постели”. Идет смена поколений — прекрасная возможность для любых реформ в Украине.

Правда, феномен последних лет состоит в том, что украинцы редко упускают возможность упустить возможность. Почему бы в 2015‑м не сломать этот тренд?

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.