10 декабря 2016, суббота

США пора вспомнить о Будапештском меморандуме

комментировать
Будапештский меморандум оставался в тени, поскольку Запад пытался сдерживать агрессию России дипломатией и санкциями. Но пора изменить этот подход

До настоящего времени правительство США занимало осторожную позицию в отношении Будапештского меморандума, стараясь не подчеркивать его значение. Но в нынешних условиях невозможно и дальше придерживаться такой позиции без того, чтобы серьезно не подорвать как свой авторитет в мире, так и всеобщие усилия по нераспространению ядерного оружия.

Вместо того чтобы отстраняться от Будапештского меморандума, стоит переоценить его значение и кардинально изменить подход к нему. Это станет не только серьезным сигналом всему миру о высокой ответственности США по отношению к взятым на себя обязательствам, но и внесет вклад в решение многих проблем, в первую очередь прекращения агрессии России против Украины.

Документ является правовой и моральной основой для предоставления Украине всеобъемлющей помощи, в том числе военной. В свете возобновившихся усилий Германии и Франции по достижению мирного урегулирования, такая помощь может стать частью решения проблемы и поможет обеспечить потенциальные мирные договоренности.

В течение последних дней в США развернулась активная дискуссия о предоставлении военной помощи Украине, включая оборонное вооружение. В экспертных кругах сформировался консенсус о том, что момент для оказания такой помощи наступил. Такой вывод подтвердил отчет «Сохранение независимости Украины, сопротивление российской агрессии: что должны сделать США и НАТО», опубликованный тремя ведущими аналитическими центрами Вашингтона и Чикаго, и подготовленный группой из восьми наиболее авторитетных внешнеполитических и военных экспертов.

Неоднократные заявления отдельных членов Конгресса США вылились в совместное обращение к президенту Обаме группы сенаторов от обеих партий с призывом предоставить оборонное вооружение Украине для противодействия российской военной агрессии.

Будапештский меморандум является правовой и моральной основой для предоставления Украине всеобъемлющей помощи, в том числе военной

Солидная правовая и моральная основа для таких мер лежит на поверхности – это Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия, подписанный 5 декабря 1994 года лидерами Украины, США, России и Великобритании, и известный как “Будапештский меморандум”.

Можно бесконечно дискутировать о технических и юридических тонкостях его терминологии, но это никак не умаляет основной смысл документа: три стороны - США, Россия и Великобритания - подтверждают свои “обязательства в отношении Украины в соответствии с принципами Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины”.

Широко известным и задокументированным также является тот факт, что Украина отказалась от своего мощного ядерного арсенала, который был основным залогом ее безопасности не по своей инициативе, а поддавшись на убеждения США (при поддержке Великобритании) и получив взамен гарантии своего суверенитета и неприкосновенности границ. США, сыгравшие ведущую роль в отказе Украины от ядерного арсенала и передаче его России, публично взяли на себя ответственность за территориальную целостность и суверенитет Украины.

Ключевым пунктом Будапештского меморандума являлся вопрос о нераспространении ядерного оружия, который и по сей день остается важным моментом для обеспечения коллективной мировой безопасности. Как иначе, кроме как со всей серьезностью, можно воспринимать этот документ? Кто поверит США и их союзникам, если те станут убеждать государства, стремящихся к обладанию ядерным оружием, отказаться от этой цели в обмен на гарантии? Этот вопрос не терпит безответственного отношения, прежде всего, со стороны мировых супердержав.

Существует множество международно-правовых документов о нерушимости границ и соблюдении территориальной целостности государств (включая обязательства, взятые на себя Россией на двустороннем, трехстороннем и многостороннем уровне в отношении Украины). Но Будапештский меморандум посвящен именно вопросу нераспространения ядерного оружия и содержит определенные обязательства в отношении Украины, взятые на себя США, Великобританией и Россией, в обмен на определенные обязательства, взятые на себя Украиной.

Ни у кого не вызывает сомнений, что Украина выполнила свои обязательства добросовестно, своевременно и в полном объеме.

Двое из гарантов обладают многочисленными и неоспоримыми доказательствами непрекращающихся нарушений Россией «суверенитета и существующих границ Украины», вначале путем оккупации и аннексии Крыма, затем путем вторжения и развязывания войны на Востоке Украины.

До настоящего времени Будапештский меморандум оставался в тени, поскольку США и Великобритания совместно с группой своих союзников пытались решить проблему прекращения агрессии против Украины и восстановления ее территориальной целостности через общие дипломатические и экономические меры. К сожалению, эти меры не привели к успеху: Россия не только продолжила, но и усилила военную агрессию. Как результат, многочисленные жертвы и гуманитарная катастрофа на территории Украины. Пока не ясно, приведут ли к успеху последние усилия Германии и Франции по достижению мирного урегулирования, но, если этого не произойдет, военная помощь США Украине может стать частью решения проблемы и помочь обеспечить мирные договоренности. В этой ситуации, как заявили американские законодатели в своем обращении к президенту Обаме во вторник: “Наш подход требует изменений”.

Для США настал момент открыто признать свою ответственность и перейти к решительным действиям, а для Великобритании, как согаранта, присоединиться к этим действиям. Что касается остальных европейских союзников, например, Германии, Будапештский меморандум предоставляет им гибкость в вопросе присоединения или неприсоединения к этим действиям, но он не оставляет им никакой возможности препятствовать или возражать против выполнения США и Великобританией своих правовых и моральных обязательств. Более того, поддержка таких действий, как на словах, так и на деле, будет отвечать также и их интересам.

VoxUkraine.org специально для Нового Времени

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.