14 декабря 2017, четверг

Иллюзия достатка. Почему украинцы могут потерять свои дома

комментировать
Капитальный ремонт домов в нашей стране десятилетиями не проводился в срок. Как результат – 370 млн кв. м городских многоквартирных домов требуют сноса и замены

Мы гордимся тем, что 95,5% украинских семей живут сегодня в собственных квартирах и домах. Это высочайший показатель в Европе! Правда, это жилье, преимущественно не куплено, а приватизировано. Оно дешевое в нашем сознании. Но при этом забываем, что капитальный ремонт домов в нашей стране десятилетиями не проводился в срок. Как результат – 370 млн кв. м городских многоквартирных домов требуют сноса и замены, либо неотложного капитального ремонта. Это тоже рекорд, но с другой стороны. Виновато социалистическое наследие: зачем наши отцы и деды строили так массово и так быстро, что мы и не заметили, как предельных сроков службы почти одновременно достигли 80% многоэтажек? Эта ловушка стала опасной.

На заре независимости на каждого гражданина Украины приходилось порядка 18 кв. м жилья, а сейчас – 24 кв. м. Но, к сожалению, не потому что строим, а потому что население убывает. Да и средние цифры создают иллюзию: почти 40% граждан не обеспечены и социальной нормой жилплощади в 13,65 кв. м. Кроме того, не стоить забывать, что до 40% всего жилья украинцев не оснащены теми или иными удобствами.

А еще мы рапортуем о проведенных в отрасли рыночных реформах. Жилищное строительство целиком и полностью переведено на рыночные рельсы. Цены, например, рыночные. Доля государственного и местных бюджетов в финансировании нового строительства стала составлять менее одного процента. Только, к сожалению, объемы ввода жилья из-за ограниченного платежеспособного спроса упали до 5-10 млн кв. м в год, что в разы ниже среднеевропейских показателей. В этих условиях трудно даже фантазировать относительно обновления жилищного фонда.

На заре независимости на каждого гражданина Украины приходилось порядка 18 кв. м жилья, а сейчас – 24 кв. м

А вообще, поразмыслим, не иллюзия ли то, что наши семьи могут содержать жилье, так сказать, на принципах «самопомощи»?

По статистике, годовая стоимость текущих жилищных услуг в Украине составляет сейчас около 20 грн / кв. м. Правда, мы не учитываем капитальные ремонты и амортизацию домов, не накапливаем средства на новое жилье. А в Беларуси, России, не говоря о ЕС – всюду это делают. В Польше, например, статистические годовые расходы на жилье оказываются свыше 200 грн за 1 кв. м.  

Не потому ли наша статистика скромно обходит жилищный вопрос, что у 80% жителей многоквартирных домов таких средств нет. Нет денег и на коммунальные платежи, ведь половина семей получают субсидии. Так что, давать субсидии и на ремонт? Тогда почти все население будет платить само себе.

Но почему тогда в собственности должна находиться жилая недвижимость – почти 1 млрд. кв. м? Даже если по 3000 грн за метр, то это три триллиона! Нельзя ли запустить ее в хозяйственный оборот?

Поэтому, отбросив иллюзии, надо возрождать не только рынок жилья, но и активное участие государства в регулировании и финансировании строительства и ремонта домов, ведь согласно статье 47 Конституции Украины, «гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и органами местного самоуправления бесплатно или за доступную для них плату в соответствии с законом». 

Прежде всего, должно появиться социальное жилье.  Чиновники скажут, что в бюджете на новое строительство средств нет и не будет. В какой-то степени можно согласиться, учитывая масштаб накопленных потребностей.

Ну, а что если до 80% многоквартирного жилого фонда с неплатежеспособными жителями-собственниками частично или полностью перевести в коммунальную и частную собственность – по мере проведения капитальных ремонтов за счет местных бюджетов или частных инвесторов?

Для этого необходимо разработать и реализовать государственную программу, которая может, например, в начале предусматривать поэтапное (за 10 лет) увеличение общей доли социального жилья в имеющихся многоквартирных домах до 30-50 %. Ориентировочные объемы средств из расчета на 200 млн кв. м при удельных затратах 500 грн, составят 10 млрд грн ежегодно.

Исходя из реалий, нужно узаконить положение, когда квартиры останутся приватизированными, а дома будут находиться в собственности города и содержаться должным образом.

Но большая часть многоквартирных домов экономкласса, все же должны перейти в коммунальную собственность вместе с отремонтированными за бюджетные средства коммунальными квартирами. Они будут содержаться с проведением только необходимых капитальных ремонтов, пока дом эксплуатируется и регулируется уровнем квартирной платы для жителей квартир. В дальнейшем, возможно, такое жилье будет замещено нововыстроенным за бюджетные средства социальным жильем.

И наконец, о финансовых ресурсах на содержание и воспроизводство жилья. Механизм один – перераспределение средств. Источник тоже один – налог на недвижимость. Налог на недвижимость может быть заменен гибким в формировании жилищным сбором. Государство с помощью этого сбора должно обеспечить сохранение и воспроизводство жилья, регулируя поступление средств в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами и программами.  

Для урегулирования имущественных отношений нужно, чтобы налог на недвижимость (жилой сбор) был распространен на всех частных владельцев, независимо от площади их дома или квартиры. В случае несостоятельности по содержанию недвижимости, включая уплату налога, владелец может, продав недвижимость или передав ее государству, перейти в категорию нанимателя коммерческого или социального жилья, а это ускорит формирование рыночных отношений в жилищной сфере.

Как видим, и жильцы, и общество должны осознать и платить истинную «цену» жилья. В противном случае от нашего общего дома может остаться только Fata Morgana.

Читайте срочные новости и самые интересные истории в Viber и Telegram Нового Времени.
ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ   Всеволод Николаев   И ЧИТАЙТЕ ТЕКСТЫ ИЗБРАННЫХ АВТОРОВ КАЖДЫЙ ВЕЧЕР В 21:00
     
Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.