24 мая 2017, среда

Цены на газ - победа Кабмина Гройсмана?

комментировать
Без каких реформ в Украину не придут иностранные инвесторы

27 апреля стало важным днем для экономических реформ в Украине. Премьер-министр Владимир Гройсман сообщил, что Кабмин принял решение унифицировать цены на природный газ в Украине до единой рыночной цены для розничных и промышленных потребителей. По сути, это означает повышение цен для розничных потребителей, который будет компенсирован за счет адресных субсидий для лиц с низкими доходами. Если парламент ее одобрит, эта реформа станет торжеством экономического реализма над популизмом и коррупционерами.

Единая рыночная цена на газ несет целый список преимуществ для экономики. Во-первых, это устранение газовых субсидий, являвшихся бременем для государственного бюджета, и в прошлые годы приводивших к большому дефициту бюджета. Во-вторых, это стимул уменьшить уровень потребления газа. В-третьих, это потенциал улучшения торгового баланса за счет сокращения импорта газа. Кроме того, что очень важно, зависимость Украины от импорта газа из России будет снижена или даже полностью устранена. А коррупционные схемы, позволявшие получить незаконные доходы за счет двойных цен, станут неэффективными. И, наконец, повышение цен приведет к притоку капитала в газодобывающей отрасли, значимой для развития внутренних поставок, стимулирования создания новых рабочих мест, а, соответственно, роста доходов и дополнительного притока налоговых поступлений.

Закончив с газом, кабинет Гройсмана должен рассмотреть следующую важную реформу, которая может изменить сельскохозяйственный сектор и позволить ему реализовать свой огромный потенциал. Открытие рынка для торговли землей сельскохозяйственного назначения решающе для будущего развития экономики. Так же, как и в случае цен на газ, эта важнейшая реформа на протяжении десятилетий тормозилась благодаря давлению популистских политиков и олигархов. Используя дезинформацию и тактику запугивания, они убедили население, что торговать землей опасно для страны. Этот торговый мораторий был протянут под ложным объяснением, что он защищает бедные слои общества: жителей деревень и бывших колхозников.

Зависимость Украины от импорта газа из РФ будет снижена или даже полностью устранена

Факты же говорят о другом. Торговля сельскохозяйственной землей даст значительные преимущества как экономике, так и сельским жителям – самому уязвимому слою населения. Сейчас "паи" – сертификаты с правом на определенный участок земли, могут использоваться только в случае, если человек хочет возделывать полученную землю. Единственная альтернатива - отказаться, сдав землю в краткосрочную аренду за минимальную плату. Осуществление права собственности требует затрат на регистрацию и оставляет владельца сертификата без каких-либо прав на продажу или сдачу земли в залог. Следовательно, владелец сертификата ограничен в правах на его использования и не может получить выгоду от земли.

В то же время, обширные участки сельскохозяйственных угодий по-прежнему удерживаются различными правительственными учреждениями. Эти земли, опять-таки, недоступны для покупки, но сданы в аренду по очень низким ценам, в основном - крупным сельскохозяйственным компаниям, контролируемым олигархами. Эти операции по сдаче в аренду редко бывают прозрачны; в них, как правило, замешаны коррумпированные чиновники. Фактически, существующая система притесняет сельских жителей и дает преимущества большим агрохолдингам и коррумпированным правительственным чиновникам.

Необходимые меры по реформированию этого сектора аналогичны тем, что уже были осуществлены  в газовом секторе. Мораторий на продажу сельскохозяйственных земель должен быть снят, чтобы обеспечить формирование рыночной цены на землю, а также увеличение арендных ставок на землю до рыночного уровня. Это позволит устранить несправедливое субсидирование агрохолдингов держателями земельных паев и государством.  Паи должны стать доступными к продаже.  Одновременно с этой реформой можно ввести некоторые ограничения на количество иностранного капитала и размер закупок украинских агрохолдингов.

Открытие рынка земли может иметь серьезные последствия. Владельцы земельных сертификатов получат возможность продолжить сдавать свои земли в аренду или получить денежный эквивалент стоимости своей земли. Малое сельское хозяйство начнет развиваться активнее,  так как землю можно будет покупать или закладывать в обмен на кредиты для приобретения сельскохозяйственной техники, в результате чего состоится привлечение необходимого капитала в сектор. Доходы правительства увеличатся за счет продажи земли, высоких доходов от аренды, а также снижения уровня коррупции.

Приток капитала в сектор дал бы значительный толчок развитию экономики. Впоследствии, специальные налоговые льготы для агросектора могут быть устранены, и эти средства можно будет использовать  для других целей, например, для столь необходимых инвестиций в дороги, транспорт и другие инфраструктурные объекты.

Эти две экономические реформы – унифицированные цены на газ и рынок сельскохозяйственных земель – критически необходимы стране. Тем не менее, есть вопрос, имеющий даже большее значение для инвесторов независимо от сектора, а именно: необходимость проведения реформ для обеспечения верховенства права и борьбы с коррупцией в Украине. Пока инвесторы уверены, что коррупция в стране повсеместна, а судебная система не работает беспристрастно, они не захотят вкладывать деньги в Украину.

Также, если Украина хочет привлечь значительное количество иностранного капитала и остановить отток капитала внутреннего, ей необходима радикальная реформа прокуратуры, правоохранительных органов и судебной системы. Без системных реформ, в которых отчаянно нуждается страна, изменения будут незначительными.

Новое время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Василя Калимона. Републикация полной версии текста запрещена.

Впервые опубликовано на Atlantic Council

Читайте срочные новости и самые интересные истории в Viber и Telegram Нового Времени.
ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ   Василь Калимон   И ЧИТАЙТЕ ТЕКСТЫ ИЗБРАННЫХ АВТОРОВ КАЖДЫЙ ВЕЧЕР В 21:00
     
Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.