12 декабря 2017, вторник

Парламентский кризис: основные сценарии

комментировать
Дальнейшее развитие ситуации определит то, будет ли сохранена или переформатирована коалиция - и за счет чего

В сложившейся ситуации я вижу два основных сценария, связанные с вариантом, если коалиция сохранится или переформатируется, и еще два – если коалицию не удастся сохранить или сформировать новую. Начать, думаю, лучше с последних двух.

В комментариях, звучавших после неудачной отставки, преобладала негативная оценка ситуации. Подчеркивалось, что работа правительства признана неудовлетворительной, но оно не отправлено в отставку. Несмотря на то, что это действительно так, а правительство удержалось с помощью «не-голосования» олигархических фракций, один положительный момент я все же отметил бы. Он заключается в том, что мы не вступили в полосу досрочных выборов. Эта опасность была и остается очевидной.

Отправить правительство в отставку – это одно, а вот выбрать нового премьера и сформировать под него большинство – совсем другое. Думаю, недаром Тимошенко так пропагандировала идею отставки: она рассчитывает на досрочные выборы.

Если уж вспоминать Тимошенко, в 2008 году, когда из коалиции вышла Наша Украина, и были созданы абсолютно конституционные основания для переформатирования или досрочных выборов, она приложила невероятные усилия для того, чтобы этот процесс заблокировать. Более того, в конечном итоге она проиграла – ей было бы выгоднее пойти на президентские выборы из оппозиции. Вспоминаю я этот эпизод для того, чтобы показать, как она сопротивлялась тогда проведению досрочных выборов, а теперь выступает за – по понятным причинам.

Я же убежден, что в нынешней ситуации проведение досрочных выборов не отвечает национальным интересам Украины. Независимо от того, кто воспользуется отсутствием выборов – БПП, Народный Фронт или Ляшко – это лучше, чем период политической дестабилизации. Новый парламент будет хуже, поскольку увеличится число популистов, опять начнется коалициада, а от этого пострадает как экономическая, так и политическая стабильность страны. В результате же Путин поймает рыбку в мутной воде.

Отправить правительство в отставку – это одно, а вот выбрать нового премьера – совсем другое

Поэтому я считаю, что нам нужно приложить максимум усилий, чтобы сценарий досрочных выборов не состоялся. Президент об этом тоже говорил и, по моему мнению, это правильно. Вопрос в том, каким образом мы их избежим, ведь альянс с олигархическими партиями – тоже не выход.

В случае, если коалиция не переформатируется, возможен вариант работы и так называемого «правительства меньшинства». Такие примеры есть в практике демократических стран – долгое время правительство меньшинства было в Канаде и Испании. Но в наших условиях – Конституция требует, чтобы было большинство – такое правительство будет, фактически, в статусе и. о., как и человек, который его возглавит. А это означает меньшие полномочия и, конечно, долго такое правительство функционировать не сможет. Сейчас отмечается, что роспуск парламента в случае отсутствия коалиционного большинства – это право президента, а не обязанность, но правительство в статусе и. о. усложнит отношения с западными партнерами.

Остаются два сценария с переформатированием коалиции. Первый – если Яценюк все же уйдет в отставку. Хотя идею повторного голосования об отставке правительства я отвергаю: с юридической точки зрения это совершенно необоснованно. В Конституции четко указано, что голосовать за вотум недоверия правительству можно только раз в сессию, поэтому идти в очередной раз на нарушение регламента – подход совершенно неоправдан. Тем более, когда речь идет о нарушении Конституции.

Насколько возможно, что Яценюк уйдет в отставку? Мы видим, что в этом заключался план президента, и этот вариант я рассматриваю, как возможный. Это, фактически, вариант давления на НФ: или премьер уходит в отставку, или открывается путь к досрочным выборам. Не исключаю, что такое давление может сработать, но сейчас, после отклонения вотума недоверия, у Яценюка есть шансы остаться на должности премьер-министра до сентября.

Сейчас основной вариант переформатирования – это возвращение Радикальной партии. Идет юридическая полемика относительно того, был ли формальный выход. С точки зрения здравого смысла – да, был, но сейчас идет поиск юридических лазеек, чтобы уменьшить требования Ляшко и заявить, что сохранилась старая коалиция. Ляшко же будет требовать больших уступок за счет «золотой акции», которую он неожиданно получил. У этой фракции абсолютно беспринципная позиция – она говорит одно, делает другое. Колеблется в зависимости от ситуативных интересов и интересов своих спонсоров.

Но в истории часто бывает, что корыстный интерес отдельных людей может ложиться в общий тренд и создавать возможность выхода из кризиса. В данном случае присутствие Ляшко в коалиции – это лучше, чем ее развал и перспектива досрочных выборов.

И, наконец, вопрос относительно того, насколько последние события могут стать толчком для изменений в стране, проведения реформ, в отсутствии которых обвиняли правительство (хотя не только правительство несет за это ответственность). Я считаю, что, если в правительстве произойдут лишь точечные изменения, сохранится Яценюк, а БПП и Народный Фронт не сделают принципиальных выводов, мы столкнемся с ситуацией, когда изменения не будут радикальными. Будут лишь половинчатые решения.

Больше надежд я возлагаю на так называемое «технократическое» правительство. Думаю, у него было бы больше шансов на проведение реформ, хотя и здесь есть большие вопросы. Происходящее на поверхности – это одно. Нужны качественные и существенные изменения, а они будут возможны только при условии внутреннего давления со стороны гражданского общества и экспертной среды (считаю, что попытки организовать уличные протесты мало что дадут и будут дестабилизирующими), с использованием реформаторских депутатов, которые уже есть в парламенте, а также при условии давления Запада. Только в таком случае возможен положительный результат.

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.