23 июня 2017, пятница

Как лишить олигархов власти в Украине

комментировать
Настоящая трансформация общества должна начаться с трансформации партийно-избирательной системы

По моему мнению, в статье Валерия Пекара об украинских олигархах недостает нескольких важных вещей.

Олигархат нельзя считать абсолютным злом - он  лишь препятствие для трансформации страны от состояния неофеодализма к информационному обществу.

Поэтому нужно, в первую очередь, ставить долгосрочную (лет на десять) цель относительно изменений в социальной структуре  общества, каковою должно быть вырастание среднего класса. Ибо  мало отрицать влияние олигархата - нужно, чтобы была, хотя бы в перспективе, общественная прослойка, политическое влияние которой  перевешивало бы влияние олигархата и которое не было бы слишком эгоистичным и из-за этого неприемлемым для других прослоек.

Во-вторых, у процесса трансформации должна быть четкая цель и относительно изменения структуры собственности общенациональных негосударственных активов. Средний класс - это не только 70% населения страны между 15% самых богатых и 15% самых бедных, не только 14 лет образования в среднем, но еще и владение не менее чем 20% вышеупомянутых активов. Средний класс является коллективным заказчиком, спонсором и оценщиком деятельности гражданского общества. Нет среднего класса - нет и гражданского общества как системы, в которую входят и политические партии.

Нынешняя структура собственности в Украине приблизительно такова: 90% активов принадлежит 300 семьям, то есть 0,003% населения; 9% населения, по уровню благосостояния отвечающее евроатлантическим меркам среднего класса, владеет приблизительно 3% активов; приблизительно 7% активов прнадлежит остальным 91.997% населения. То есть 99.997% населения вместе владеют 10% активов - это в девять раз меньше, чем то, чем владеют 300 семей. Такой ненормальной концентрации капиталов нет в ни одной другой стране мира, и она порождает сотни проблем для развития экономики и общества в целом.

Для возникновения нормального среднего класса, а с ним и гражданского общества, надо постепенно  перераспределить примерно четверть негосударственных активов от олигархата к абсолютному большинству населения.  Не идет речь о каком-то тотальном раскулачивании, ликвидации олигархата как класса или иных большевистских решениях.  Владельцы больших состояний могут зарабатывать, но не через использование админресурса, монополизм, злоупотребления природной  рентой и теневую экономику (которая по большей части находится под олигархатом).

Не должно быть партий с привязкой к личности, а не к идеологии

Формы и методы постепенного, но законного лишения олигархата части активов - это большая и сложная тема. Но есть, по крайней мере, две темы, не менее больших и сложных, на другой стороне такого перераспределения - а) какими  формами и методами могут в ходе того процесса законно обогащаться (зарабатывать) наиболее мотивируемые граждане и б) какие законные ограничения должны не допустить чрезмерного их обогащения и превращения на олигархов.

Во избежание революционного насилия, главными инструментами долгосрочной трансформации надо признать парламент, но также и правительство и президента. Их наполнение  и обновление   идет через партийно-избирательную систему. Но нынешняя партийно-избирательная система является не лекарством, а частью болезни неофеодализма. Потому что она является чужой и враждебной большинству граждан, финансируется олигархатом и обслуживает его потребности,  в делах государства занимается только захватыванием власти и «политическими» назначениями, разрушительными для  аппарата государственного управления. Но не  занимается подбором, учебой и воспитанием кадров.

Яркий пример:  ни в одной из ныне представленных в Верховной Раде партий и блоков не нашлось  адекватного кандидата на должность министра экологии и природных ресурсов.

Вопреки распространенному мнению, ЕвроМайдан не стал революцией, потому что не вызвал кардинальных изменений в распределении собственности, характере элит, способах управления. Он был вынужденным бунтом - антисистемным отрицанием политической системы.  Главными его позитивными результатами стало возвращение к парламентско-президентской форме правления и бегство клана Януковича. Остальные олигархические кланы остались.

Настоящая же трансформация общества должна начаться с трансформации партийно-избирательной системы. И в колонке Валерия Пекаря, по моему мнению, эта принципиальная вещь раскрыта недостаточно, в частности:

1. Партии должны быть не группировками для захватывания власти на выборах,  а кадровым резервом для государственного управления и иметь достаточный список  кадров конкретно на каждую из главных государственных должностей (парламентские комитеты, министерства и ведомства, областные администрации - в целом около 100 позиций на каждые парламентские выборы).  Поэтому партии должны постоянно заниматься поиском, отбором  и учебой управленческих кадров, а не политтехнологов и пиарщиков.

2. Каждая партия должна иметь четкую идеологическую привязку между четырех основных профилей: консервативный,  социально-демократический, либеральный или социально-экологический. Не должно быть партий с привязкой не к идеологии, а к личности - с названиями типа БЮТ, блок Порошенко, блок Литвина, Радикальная (радикального популизма?) партия Ляшко. Это бесспорный признак неофеодализма : как в средневековье десятилетиями могли длиться кровавые междоусобицы  без единой идеи, кроме личных дрязг между какими-то феодалами, скажем - между боярином Юсуповим и князем Шуйським,  или в Британии - война Белой и Красной роз.

3.  Чтобы отсечь партии от финансирования олигархатом, должно быть запрещено, как в Литве, финансирование политической деятельности юридическими лицами и трудовыми коллективами - только физические лица. При этом одно лицо должно иметь право потратить за год в поддержку политической деятельности не больше половины среднемесячной по Украине зарплаты, то есть ныне не больше двух тысяч гривен в год (в США  действует ограничение - не больше пяти тысяч долларов за год).  Партии должны дорожить даже небольшими взносами избирателей, реально работать на них и отчитываться перед ними. Не должно быть никакого бюджетного финансирования партий.

4. Объем платной избирательной рекламы на радио и ТВ должен быть жестко ограничен. Средства массовой информаци, принадлежащие олигархату, должны быть преобразованы в общественные. Начать надо с Пятого канала: если Президент не хочет от него отказываться, то он и до сих пор является не Президентом, а бизнесменом, так  пусть занимается бизнесом и не дурит головы гражданам.

Читайте срочные новости и самые интересные истории в Viber и Telegram Нового Времени.
ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ   Сергей Федорынчик   И ЧИТАЙТЕ ТЕКСТЫ ИЗБРАННЫХ АВТОРОВ КАЖДЫЙ ВЕЧЕР В 21:00
     
Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.