20 сентября 2017, среда

Как освободить украинский бизнес от влияния власти

комментировать
Если предпринимателей продолжают «доить», а предприниматели продолжают уклоняться от налогов, смысла в таких реформах нет

На десятом заседании совета реформ было представлено две концепции налоговой реформы: от Минфина и от представителей гражданского общества, из которых совет теоретически должен будет склеить единый проект для будущего представления парламенту.

Это уже третья за полтора года попытка реформировать налоговую систему, и, честно говоря, она кажется мне такой же далекой от успеха, как и предыдущие две.

В чем же основная проблема этих концепций? Во-первых, в том, что они до сих пор остаются концепциями. Совсем недавно я был на форуме, посвященном налоговой реформе, и меня преследовало сильнейшее ощущение дежавю. Все эти разговоры о ставках и размышления о идеальной налоговой системе для Украины я уже слышал практически от тех же людей на подобном форуме ровно год назад.

Идеальной налоговой системы нет ни у одной страны и никогда не будет. У каждой системы свои особенности и свои приоритеты. Это утверждение, в свою очередь, порождает как минимум два важнейших вопроса: какие конкретные цели преследует украинская налоговая реформа, и какие основные проблемы у существующей системы. Без ответов на эти вопросы размышления о налоговой реформе не имеют смысла и, по большому счету, сводятся к умозрительным заключениям о том, как “плохую” налоговую систему перекроить в “хорошую”.

По-моему, именно вопрос о проблемах, о диагнозе существующей системе сейчас наиболее важен, и, к сожалению, практически не поднимается экспертным сообществом. Это важно, ведь, не осознав ключевых проблем, мы рискуем перенести их в новую “хорошую” систему, заразив ее старыми вирусами.

Именно поэтому разговоры о налоговой реформе следует начинать не со ставок, НДС и ЕСВ, а с институциональной составляющей реформы, с полномочий фискальных и силовых органов. Именно здесь кроется очень важный момент: силовые органы не должны заниматься экономическими делами и осуществлять финансовый контроль. Этим должна заниматься только финансовая полиция.

В Грузии после Революции роз это было одним из первых изменений. В Украине, через полтора года после Майдана, это решение, к сожалению, до сих пор не принято. До сих пор, несмотря на ликвидацию общего надзора, серьезное давление оказывает прокуратура. Продолжает влиять МВД. Но самое большое давление на предпринимателей оказывает СБУ.

В частных разговорах бизнесмены, особенно импортеры, говорят, что 80% проблем создает именно СБУ. Всем понятно, что за этим давлением не стоит никакой эфемерный государственный интерес. Это элементарная коррупция, феодальный сбор дани. К сожалению, большинство предпринимателей молчат, не хотят объединяться и вместе бороться с этой проблемой. Но это тоже можно понять: для капиталиста, если проблема решается деньгами, то это не проблема, а расходы, которые просто закладываются в цену товара или услуги.

Бизнес разочарован и не верит в успех реформ. Продолжает платить дань и, очевидно, что после уплаты этой самой дани не горит желанием платить еще и налоги. Таким образом, налоговая реформа не сводится к одним лишь изменениям в Налоговый кодекс. Ее контекст гораздо шире, а подводных камней – гораздо больше. В конце концов, ставки можно сделать какими угодно, но, если предпринимателей продолжают «доить», а предприниматели, в свою очередь, продолжают уклоняться от налогов, смысла в таких реформах нет.

Ход налоговой реформы явно не удовлетворяет средний и мелкий бизнес - основную движущую силу Майдана. Правительство выглядит уставшим, разочаровавшим избирателей и разочаровавшимся в себе. В таких условиях никто не будет начинать по-настоящему серьезной реформы. Это означает, что реальных изменений в системе украинцам следует ждать уже от нового правительства. Но не просто пассивно ждать: бизнес должен объединяться и заявлять о своих проблемах и опасениях, экспертное сообщество должно глубоко анализировать состояние дел и предлагать реальные решения. Откровенно и в атмосфере доверия. Это как у психолога: первый и обязательный шаг для решения проблемы – осознать ее и заявить о ней.

Читайте срочные новости и самые интересные истории в Viber и Telegram Нового Времени.
ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ   Джаба Эбаноидзе   И ЧИТАЙТЕ ТЕКСТЫ ИЗБРАННЫХ АВТОРОВ КАЖДЫЙ ВЕЧЕР В 21:00
     
Джаба Эбаноидзе
Джаба Эбаноидзе

Экс-замминистра юстиции и экс-глава Службы доходов Грузии, эксперт Международного центра реформ в Украине

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.