7 декабря 2016, среда

Между ЕС и Россией стартуют торги. На кону – будущее Украины

комментировать
Европейские лидеры должны решить, готовы ли они торговать будущим Украины

Европейские лидеры должны решить, готовы ли они торговать будущим Украины

Возвращение к статусу-кво будет означать, что Киев снова стала пешкой в отношениях между Европой и Россией

Приближается момент пересмотра санкций Евросоюза против России. До недавнего времени предполагалось, что их продлят. Так называемые вторые «Минские соглашения», подписанные немецким канцлером Ангелой Меркель, российским президентом Владимиром Путиным, а также их коллегами из Франции и Украины в феврале этого года с целью прекращения боевых действий на востоке Украины, до сих пор не выполнены в полной мере. Меркель всегда настаивала на том, что ЕС не будет рассматривать вопрос снятия санкций до полной реализации договоренностей.

Однако недавние события - террористические атаки в Париже 13 ноября и непрекращающийся поток беженцев в Европу – повлияли на роль Меркель в европейской политике. Более того, эти критические ситуации отодвигают Украину на второй план.

И то, и другое играет на руку Путину. Если кто-то из лидеров ЕС считает, что для противодействия самопровозглашенному Исламскому государству нужен Путин, то им стоит подумать над тем, достаточно ли они сильны и принципиальны, чтобы поддерживать при этом независимую политику в отношении Украины.

Иными словами, европейские лидеры должны решить, готовы ли они торговать будущим Украины ради сотрудничества с Россией. Подобный шаг нивелирует все те усилия, которые ЕС проделал с начала украинского кризиса.

Снятие санкций с ЕС подорвёт Минск-2

С тех пор Евросоюз уже не смотрит на Украину через призму России, а принимает её как страну, стремящуюся защищать свой суверенитет, независимость и идентичность. Возвращение к статусу-кво в подобных условиях будет означать, что Украина снова стала пешкой в отношениях между Европой и Россией. Неужели ЕС действительно этого хочет?

Роль Меркель здесь очень важна. Именно она подтолкнула все 27 членов ЕС наложить санкции на Россию после аннексии Крыма и вмешательства в Восточную Украину. Именно она твердо стоит на позиции по полной реализации условий Минска-2.

Кроме договоренности о прекращении огня, Минские соглашения предусматривают вывод всех тяжелых вооружений из прифронтовой зоны, а также полный доступ наблюдателей ОБСЕ к территории боевых действий для мониторига выполнения перемирия. По первому вопросу прогресс есть, но не по второму. Перемирие нестабильно, и ОБСЕ подтверждает это.

Меркель удалось объединить всех лидеров ЕС для продолжения санкций против России, несмотря на сильное противодействие со стороны Венгрии, Словакии, Чехии и Греции. Тем не менее, в последнее время её позицию критикуют из-за политики открытых дверей по отношению к беженцам.

Консервативный премьер-министр Венгрии Виктор Орбан обвинил Меркель в неконтролированном наплыве беженцев в Европу, и начал строительство забора с колючей проволокой на границе между Венгрией и Сербией, не согласившись принять каких-либо беженцев. 16 ноября венгерский парламент принял закон, подрывающий сентябрьское решение ЕС о введении обязательной системы переселения беженцев по разным странам ЕС.

Еще больше беспокоит тот факт, что Орбан и другие лидеры ЕС (например, новый премьер-министр Польши Беата Шидло) связывают террористические атаки в Париже с беженцами, прибывающими в Европу, хотя очевидно, что главными виновниками трагедии были либо французские, либо бельгийские граждане.

Это кажется несущественными деталями, однако ввиду роста антимусульманских настроений и опасений относительно нарастания террористических угроз большинство стран Центральной Европы будут еще более склонны к отказу от приема беженцев.

Более того, поскольку Путин охотно вступил в военную коалицию против Исламского государства – шаг, от которого получит выгоду сирийский президент Башар аль-Асад, нанесший ужасные страдания своему народу, - подобная кооперация может изменить отношение ЕС к России.

В качестве награды за сотрудничество, несколько лидеров ЕС могут прийти к выводу, что наступило время поприветствовать возвращение России к статусу-кво в отношениях с Европой. Один из способов сделать это – подвести черту под украинским вопросом и снять санкции. Учитывая низкую популярность Меркель в Центральной Европе и среди некоторых стран Западной, она может оказаться под сильным давлением в попытках сохранить ограничительные меры.

Тем не менее, у ЕС нет иного выбора, кроме как сохранять санкции. Сделать их (а вместе с ними и Украину) пешкой ради обеспечения сотрудничества с Россией в борьбе против Исламского государства равносильно отречению от всех тех усилий, что сделали подобный вид мягкой силы действенным.

Кроме того, это даст России зеленый свет для дальнейшего вмешательства в Украину, а ЕС потеряет те рычаги, которые он ранее имел в своем распоряжении. Это окончательно подорвет Минск-2. Независимо от того, насколько хорошими и действенными были эти санкций, они остаются единственным рычагом давления ЕС на Россию. Их внедрение также стало одним из тех редких случаев, когда ЕС объединился для принятия какого-то решения.

Реальная политика может подорвать политику ЕС в отношении Украины, подсобив при этом России. Тем не менее, она не гарантирует успеха и лишена какой-либо стратегии как по отношению к России, так и относительно глубокого кризиса на Ближнем Востоке и даже безопасности самого ЕС.

Перевод НВ

Новое время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Джуди Демпси на Сarnegie Еurope. Републикация полной версии текста запрещена

Оригинал

Больше мнений здесь

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.