23 августа 2017, среда

Куда приведет Украину подражание грузинским реформам

комментировать
Украине нечего равняться на Грузию. Пусть лучше Грузия берет пример с нас

«Генералы всегда готовятся к прежним войнам». А ученые, как писал известный историк науки Томас Кун, в момент краха существующей научной парадигмы являются наиболее рьяными ее последователями и защитниками. Так было, например, в физике в 1930-е годы, когда огромное количество практических данных, которые объяснялись ньютоновской физикой, уже не могли быть ею объяснены и нуждались в новой теории - квантовой. Которая усилиями Вернера Гейзенберга и Нильса Бора появилась. Но и после этого многие физики, даже такой авторитет, как Альберт Эйнштейн, остались верными прежней научной парадигме, не приняв квантовую механику. И только спустя десятилетия значение квантовой механики было признано большинством физиков.

В современной экономической науке ситуация повторяется зеркально. По-прежнему в умах теоретиков и практиков очень влиятельны идеи экономического неоклассицизма о том, что рынок все сам «разрулит». Хотя за последние 20 лет вышло огромное количество работ историков экономики и ученых-экономистов, которые показали и доказали, что экономическое развитие не может полагаться исключительно лишь на саморазвитие. Устойчивость к критике и способность не замечать самые вопиющие противоречия их теории делает сторонников неоклассицизма похожими на сторонников тоталитарных религиозных сект, но никак не на ученых.

Вот и сейчас в Украине продолжают рассказывать сказки о чудодейственной силе «невидимой руки» Адама Смита, так же, как в начале XX века некие физики рассказывали о чудодейственном значении «мирового эфира» (которого, как потом оказалось, просто не существует). И это тогда, когда в мировой экономической науке доминируют труды Джоэля Мокира, Эдмунда Фелпса, Фернана Броделя, Джека Голдстоуна и многих других исследователей о том, что при достижении успехов в экономическом развитии стран, которым мы хотим подражать, все было не совсем так, как нам рассказывают.

В Украине собираются опять поставить радикальный эксперимент на основании экономической теории, которая вызывает большие сомнения во всем мире у подавляющего большинства ученых-экономистов. И который она, наверное, уже не переживет.

В росте ВВП Грузии ничего выдающегося нет: многие страны демонстрировали такие же показатели

Конечно, теоретический экономический предмет очень сложен, и даже просвещенной публике тяжеловато разобраться в этих вещах. Тогда призовем на помощь факты.

Каковы фактические последствия реформ в Грузии? Грузия по ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в рейтинге МВФ занимает 112 место - между Свазилендом и Бутаном. И находится на 7 пунктов ниже Украины. То есть Украина, развитием которой мы недовольны, развивалась до этого лучше, чем Грузия, бывшие руководители которой приехали нас учить уму-разуму.

Может, вы, уважаемые читатели, знаете какие-то технологические стартапы из Грузии, которые перевернули представления о технологиях в мире, и которые «выстрелят» в ближайшее время, сделав Грузию процветающим технологическим кластером, как это было в таких странах, как Финляндия, Израиль, Сингапур?

Сокращение числа министерств в Грузии также вызывает вопросы. Согласно институциональной теории Нобелевского лауреата Дугласа Норта «государство открытого доступа» (а мы его, как заявляют наши вожди, строим) как раз характеризуется более широким государственным аппаратом. Просто в этом государстве центральный аппарат ненамного превосходит своим числом региональные правительственные учреждения. Национальный государственный аппарат в целом просто становится более «плоским». Поэтому чиновников не сокращать надо, а перераспределять в регионы. Для того, чтобы воспитать хорошего чиновника-исполнителя, нужен не один десяток лет. В Грузии же поступили наоборот.

За то время, как проводились реформы в Грузии, ее подушевой ВВП по ППС к 2013 году был всего на $141 выше, чем в Армении, и более чем в два раза меньше, чем в авторитарном Азербайджане. Может быть, аналитики что-то перепутали, и лавры реформатора нужно отдать президенту Азербайджана? В Азербайджане нефть, скажете вы. Но в Армении-то нефти нет. Почему же Грузия не развивалась значительно быстрее Армении, если неоклассическая теория так верна? Ведь Грузия в силу своего географического положения (именно через ее территорию проходит значительная часть российско-армянских грузопотоков), должна была быть одним из бенефициаров экономического роста этих двух стран. Грузия также является звеном в транспортировке на Запад энергоресурсов из Азербайджана.

А за это же время технологический Израиль прирастил подушевое ВВП почти на 30%. Это результаты применения государственной программы «Йозма», которая работала в 1990-е годы и дала поразительные последствия в 2000-е годы. Подушевое ВВП Словакии, Сербии, Польши, Сингапура выросло почти в два раза с относительно высоких баз, и это тоже не сырьевые страны. Грузия выросла в два раза, но росла она с низкой базы. ВВП Азербайджана вырос в три раза с 2003 года.

То есть в росте ВВП Грузии за период с 2003 по 2013 годы в два раза от низкой базы ничего выдающегося нет, и многие страны (около десятка) в этот же период демонстрировали такие же показатели. Но никому в голову не приходило называть их руководителей выдающимися реформаторами.

Не зря Наполеон говорил о решающей силе риторики в деле успеха в политических делах. Если долго и часто повторять, что ты - выдающийся реформатор, рано или поздно так станут считать и окружающие. Но экономика имеет дело с цифрами, а не с впечатлениями, как психология, и мы можем проверить некоторые заявления. 

На самом деле весь интерес к Грузии был обусловлен геополитической борьбой США и России, а также необходимостью США иметь в Закавказье союзника как транзитной страны для военных операций США в Афганистане. Отсюда - благосклонность западных стран и МВФ, которая помогла Грузии стабилизировать экономику в начале 2000-х. А также нарастить объем внешнего долга с 1,8 млрд. в 2003 году (46,3 % от ВВП) до $13,4 млрд в 2013 году (по данным Национального банка Грузии), с выходом на весьма опасное соотношение внешнего долга к ВВП в 83,9%.

Но все же долгосрочные успехи стран зависят не от финансовых манипуляций и применения сомнительных макроэкономических теорий, а от технологического развития. Качественный структурный рост за счет увеличения технологических секторов станет важнее простого валового роста экономики.

Поэтому 30% роста ВВП Израиля, который имеет 10% оборота акций на американской технологической бирже NASDAQ, не равен грузинскому удвоению экономики. И это удвоение нельзя сравнивать также с удвоением Словакии, Польши, Сингапура, рост которых в значительной степени обусловлен технологиями: Словакия, например, мировой лидер по подушевому производству автомобилей. А Грузия наращивала импорт товаров вместо их производства - импорт товаров вырос с $1,1 млрд (28,5 % от ВВП) до $5,2 млрд (45% от ВВП).  Фактически, Грузия, как Греция, проедала полученные внешние займы, стимулируя производство иностранных производителей.

По данным международной статистики, сельскохозяйственное производство в Грузии сократилось с 2003 по 2009 годы на 29%. Для сравнения: в Армении оно выросло на 89%, в Азербайджане – на 32%.

Украине нечего равняться на Грузию. Скорее пусть Грузия берет пример с нас. Во времена СССР в Украине, а не в Грузии, производили основную массу современных технологических товаров. Именно у нас, а не в Грузии, еще есть современная технологическая база, которая, конечно, нуждается в серьезной регулятивной государственной модернизационной программе, но эта база у нас есть. Пора нам избавиться от комплекса неполноценности. Как он вообще может быть у страны, которая имеет в своем активе «Южмаш» и «Мотор-Сич»?

Закончить статью хочу словами известного советского барда Александра Галича из «Песни о Тбилиси»: «На холмах Грузии лежит ночная мгла. И как еще далеко до рассвета!»

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.