9 декабря 2016, пятница

Вторжение по правилам. Когда в Донбасс придут миротворцы ООН

комментировать
Донбасс рискует стать проблемным ребенком. В таком случае даже Путин может согласиться на операцию, проведенную когда‑то Западом для решения конфликта между Сербией и Хорватией

Продолжающаяся драма в Греции, разумеется, ошеломила Европу и мир, но ужасный кризис в Восточной Европе никуда не делся. Украина по‑прежнему частично оккупирована поддерживаемыми Россией сепаратистами и, несмотря на достигнутые в Минске договоренности о прекращении огня, в Донбассе периодически вспыхивают бои.

Эти нерегулярные столкновения четко демонстрируют одну вещь. Если Россия всерьез намерена искать выход из конфликта, ей следует смириться с отправкой в регион международной миротворческой миссии, которая могла бы положить начало процессу восстановления региона, позволить вернуться в свои дома людям, бежавшим из‑за боев и начать процесс реинтеграции Донбасса в Украину.

У нас уже есть подходящий пример такого подхода. 20 лет назад международное сообщество вступило в финальную фазу обеспечения мира в Боснии. Но конфликты все еще продолжались в Хорватии, особенно на территории примыкающей к Сербии Восточной Славонии.

Наступления хорватских военных (сперва в мае 1995‑го, а затем в августе), помогли отбить у сербов-сепаратистов три из четырех секторов, защищенных ООН. Но наиболее важный регион, Восточный сектор, оставался под контролем сербов. Тогда президент Сербии Слободан Милошевич, как и Владимир Путин сегодня, утверждал, что вопрос может быть решен исключительно путем прямых переговоров между сепаратистами и правительством в Загребе.

Режим Милошевича тогда вел себя так же, как сегодня Кремль

На самом деле, разумеется, сепаратисты полностью зависели от политической, военной и экономической поддержки Милошевича. Впоследствии он согласился на отправку в регион миссии ООН и миротворческих сил, перед которыми стояла задача демилитаризировать регион и вернуть его под контроль Хорватии после обеспечения гарантий безопасности для живущих там сербов.

Сегодня миссия UNTAES (Временная администрация Организации Объединенных Наций для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема) практически забыта. Но не потому, что была неудачной — скорее наоборот. Да, не все проблемы Восточной Славонии были решены, но конфликт закончился, а Хорватия и Сербия могут строить конструктивные двусторонние отношения.

Эта модель приемлема и для Донбасса. Возникает лишь один вопрос: действительно ли Кремль говорит правду, утверждая, что признает суверенитет Украины над Донбассом и стремится к восстановлению нормальных отношений с Западом?

Сейчас я в этом сомневаюсь. Россия сделала все для эскалации конфликта, включая создание сепаратистских анклавов. Кажется, Кремль хочет, чтобы правительство Петра Порошенко потерпело поражение, а Запад разделился во мнениях и перестал интересоваться развязкой конфликта. Тогда Путин мог бы двинуть свои силы против Украины ради гарантии, что развязка будет именно такой, как выгодно ему.

Но если украинская власть и Запад останутся едины, Кремль может понять, что сепаратистские анклавы в Донбассе в первую очередь являются угрозой для самой России. В конце концов, экономика этих анклавов находится в свободном падении, а население все глубже скатывается в криминал. Донбасс рискует стать проблемным ребенком, за которого никому не захочется нести ответственность. Если это будет очевидно, лидеры РФ тоже вспомнят о миссии UNTAES.

Лишившись всех прочих вариантов, Кремлю придется согласиться на этот. Доктрина бывшего госсекретаря США Колина Пауэлла “Если вы это сломали, оно ваше”, относится к вторжению Путина в Украину так же, как и к вторжению Буша-младшего в Ирак.

Очевидно, есть весьма сложные вопросы, которые придется решить перед отправкой в Донбасс миротворческой миссии, в частности — состав сил и мандат. Но при наличии политической воли проблемные моменты обсуждаемы.

Такая миссия могла бы гарантировать реальную имплементацию политических пунктов Минска-2. Свободные и честные местные выборы с участием всех беженцев и переселенцев будут невозможны без ощутимого присутствия международных сил.

Сегодня эту идею можно назвать мертворожденной. То же думали и об UNTAES в начале борьбы за Восточную Славонию. Режим Милошевича тогда вел себя так же, как сегодня Кремль. Но завтра все будет иначе, и нам следует задуматься о методах, которые не только заморозят ситуацию, но и помогут найти выход.

Подобное вторжение сработает лишь при условии, что обе стороны искренне рассчитывают покончить с конфликтом. Пока такого желания нет. Но если Украина и Запад будут твердо стоять на своем и не позволят Кремлю дестабилизировать регион, этот день вскоре настанет. И мы должны быть к нему готовы.

Copyright: Project Syndicate, 2015.
www.project-syndicate.org

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.