24 ноября 2017, пятница

Этот закон принесет войну, а не мир

комментировать
Новый закон о реинтеграции Донбасса – это определенный набор норм, которые не отвечают на большинство существующих вопросов

Кому-то в голову пришла совершенно ошибочная, неконструктивная, вредная идея. Я не понимаю, чем можно объяснить ссылки на договоренности в проекте закона, который в той или иной редакции может стать законом. Это по сути легитимизация, введение в правовое поле договоренностей. Таким образом они приобретают статус нормативного акта уровня закона. Это очень опасная вещь. И я сейчас говорю только о формальных признаках.

Если посмотреть на сами договоренности, можно увидеть: есть вещи, которые уже выполнены, которые желательно выполнить и которые выполнять опасно. Срок их выполнения по каждой из частей частично истек, частично наполовину, а частично – на перспективу. А что теперь мы делаем? Те проблемы, на которые уже дали ответы вчера, снова выносим на повестку дня. Например, внесение изменений в Конституцию. Но уже во всем мире поняли, что это вещи недопустимы, не может группа людей или регион диктовать волю всему суверену. Есть много вещей, которые таким образом легитимируются.

Я категорически против того, чтобы в законопроект втягивались ссылки на договоренности. Но я не могу поверить в то, что те, кто их вносит – враги. Скорее всего, ведется какая-то тактическая игра. Активность, способ внесения, написанный текст, разговоры... Это не закон о реинтеграции, это определенный набор норм, которые не отвечают на большинство существующих вопросов. И зачем называть реинтеграцией документ, в котором нет ответа на вопрос о сути реинтеграции? Этот законопроект можно назвать "о временном статусе оккупированных территорий", но это не закон о реинтеграции, об этом даже нельзя говорить. А это значит, что мы идем по пути войны. Этот закон принесет войну, а не мир.

Правильный закон о реинтеграции должен, во-первых, перенести ситуацию в правовое поле. Мы находимся сейчас за его пределами. Во-вторых – зафиксировать нынешний статус, а в нем решить вопрос прав людей, находящихся по обе стороны линии разграничения. Поэтому на сегодня и те, и те ущемлены в правах: одни сейчас, а вторые – и сейчас, и в будущем. Потому что у одних нет статуса граждан, находящихся на территории, где ведутся боевые действия, а вторые не имеют статуса участников боевых действий, потому что в действительности они сегодня все формально ходят под криминалом.

Я категорически против того, чтобы в законопроект втягивались ссылки на договоренности

Следующее: закон должен показать хронологические рамки развития ситуации, экономические, социальные, гуманитарные и финансовые вопросы применения переходного права, амнистии и т. п. Все эти разделы должны касаться ситуации на Донбассе и в Автономной Республике Крым. Принципы должны быть одни и те же. И они должны отвечать на вопросы, как мы будем двигаться сегодня-завтра-через 15-25 лет? А также каким образом это делать – это один из важнейших вопросов.

Такой закон должен разрабатываться и приниматься таким образом, чтобы территориальные общины, которые находятся на оккупированных территориях, путем непосредственной прямой демократии выделили граждан, которые вместе с теми, кто работает в Киеве, сели и разработали этот документ. Потому что субъектами в этом законе являются территориальные общины. Таких субъектов как ОРДЛО там нет, тем более "ДНР" и "ЛНР". Это еще один недостаток этого документа – применение в кавычках в законе двух понятий.

Люди, которые писали этот законопроект – забыли о том, что есть Конституция, и говорят о другом – праве, государстве, но людей там нет, как собственно и реинтеграции. Реинтеграция – это не возвращение и не вхождение, это движение навстречу друг другу законным, конституционным способом. Кроме того, все эти шаги должны быть расписаны во времени. Только тогда документ будет допустимо называть «законом о реинтеграции".

Новое Время приглашает на лекции наших известных колумнистов Диалоги о будущем. Подробная программа здесь

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу  Мнения Нового Времени

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.