21 августа 2017, понедельник

Американские санкции на службе у Путина

комментировать
Гнев из-за санкций подпитывает внутреннюю повестку Путина: страна окружена врагами и разрушается непатриотичными россиянами, развращенными враждебным Западом

Оригинал текста опубликован на Bloomberg View. Другие колонки Bloomberg View по ссылке: http://www.bloombergview.com

Российский президент Владимир Путин, как правило, отвечает на западные санкции так, как их авторы не ожидают: атакуя самих россиян, которые могли бы помочь своей стране. Его приказ о сокращении дипломатической миссии США до 455 человек – именно столько российских дипломатов находится в США – последний тому пример.

В 2012 году на Закон Магнитского, которым Конгресс США разрешил правительству вводить запреты на поездки и замораживать активы российских чиновников, причастных к нарушению прав человека, Россия ответила запретом на усыновление российских сирот американцами. Асимметричный ответ многим россиянам показался нелепым, и в Москве тысячи людей вышли на протест. Детей, которых не хотели усыновлять россияне – как правило, это дети с тяжелыми формами инвалидности – отдавали на иностранное усыновление, и было бессмысленно лишать их возможности получить лучшую жизнь. Но российское государственное телевидение провело масштабную кампанию, в которой говорилось о жестоком обращении с российскими детьми иностранными усыновителями, и делался акцент на национальной гордости. В то время опросы показали, что половина россиян поддерживает ответный законопроект, тогда как против – были меньше трети.  

Ярость Кремля – это стратегия, а не признак боли

В 2014 году в ответ на санкции, которые ввели США и Европа из-за ситуации в Украине, Россия запретила импорт длинного списка продуктов из ЕС. На европейских производителей это повлияло мало: они компенсировали значительную часть потерь, увеличив экспорт на другие рынки и с помощью срочных мер для конкретных стран и направлений. Но каждый раз, когда ко мне приезжают гости из Москвы, я наблюдаю, как они скупают сыр, чтобы отвезти домой.

Те, кто скучают по французскому сыру – относительное, ориентированное на запад меньшинство. Большинству россиян понравилась ТВ-кампания (вместе с изображениями незаконно ввезенной еды, которую давят тракторы), доказывавшая, что контрсанкции полезны для российского сельского хозяйства. Две трети россиян заявили, что власть была права, введя продуктовое эмбарго. Только 12% граждан отметили, что от таких действий пострадает больше сама Россия, нежели Запад.

Теперь, когда Конгресс США принял новый пакет санкций, который систематизирует и ужесточает некоторые ограничения, принятые раньше, Путин хочет, чтобы американская дипломатическая миссия (посольство в Москве и консульства в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке) сократила штат. Из всех сотрудников миссии в Штатах были наняты лишь около 300 человек, остальные – а это больше 900 – местные, большинство из которых занимались технической работой. США, скорее всего, предпочтут сохранить больше дипломатов (и шпионов) и избавиться от местных. Это значит, что работу потеряют несколько сотен россиян. Но почти наверняка таким образом будет ограничена и возможность граждан РФ ездить в США, как отметил бывший посол Майкл Макфол.  

Даже сегодня российский гражданин, обращающийся за визой в США в Москве, должен ждать 46 дней до обязательного консульского назначения. Время ожидания гораздо меньше в Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке, но теперь они, вероятно, тоже придут к московской норме, а в самой столице людям придется ждать так долго, что планировать поездку станет практически невозможно.

Если бы Путин хотел, чтобы его ответные меры были симметричны, он учел бы, что российская консульская служба в США выдала около 86 тысяч виз в 2015 году, тогда как американская миссия в РФ – почти 183 тысячи в 2016-м. Но Путину плевать на россиян, которые хотят поехать в США. Он многократно убеждал чиновников и сотрудников правоохранительных органов, что оказавшись в одной из западных стран, они могут стать целью разведывательных служб, а их активы могут конфисковать после тех или иных санкций. Тех, кто несмотря на это, все равно хотят поехать, воспринимаются едва ли не пятой прозападной колонной – так же, как и несчастных любителей сыра, и то меньшинство, которое считает, что российским сиротам в США могло быть лучше, чем дома.

Эта модель реакции России – важная составляющая ответа на популярный вопрос: почему Россия так озабочена западными санкциями, несмотря на неспособность европейских мер  добиться заявленных целей?

Невозможно узнать, что делал бы Путин, не будь санкций. Но они не помешали ему привести сепаратистов в восточную Украину, удерживать Крым или устраивать кибератаки на страны Запада. И они не навредили его богатым друзьям. Не было никаких громких изъятий активов с того момента, как Италия заморозила недвижимость на сумму 30 миллионов долларов, принадлежащую партнеру Путина по дзюдо – а это комариный укус для миллиардера. Санкции также не нанесли большого вреда российской экономике.

Но так же, как и американские санкции, созданные для внутренней аудитории – в виде ответа на скандал о Трампе и России – ответ Кремля нужен для внутреннего потребления. Их используют как доказательство "русофобии" – любимого понятия российских чиновников для описания всего, что они считают несправедливостью по отношению к России и стремлением обуздать ее, а не сотрудничать. Ярость Кремля – это стратегия, а не признак боли.

Гнев из-за санкций подпитывает внутреннюю повестку Путина: страна окружена врагами и разрушается непатриотичными россиянами, развращенными враждебным Западом. Этот гнев направлен в основном на внутреннюю аудиторию и призван показать, что поиск друзей, возможностей или обычных удовольствий на Западе – бесполезно и даже вредно для родины.

 

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.