21 ноября 2017, вторник

Quo vadis, Украина?

комментировать
2017 год станет для страны решающим. Но борьба предстоит непростая: старая Украина — коррупционная, лживая, некомпетентная — будет отчаянно сражаться

Юбилей — время подведения итогов. 25 лет в историческом масштабе — это так, лишь начало пути. И нужно сразу констатировать, что за это время про­изошли радикальные перемены. Украине со дня провозглашения независимости пришлось осуществлять триединую трансформацию: от полностью зависимой от Москвы республики в составе Союза к независимому государству со всеми составляющими (армия, валюта, границы, международное представительство); от государственной к рыночной экономике; от тоталитаризма к демократии.

Уже в первую половину 90‑х Украина состоялась как независимое государство, приобретя, казалось бы, все атрибуты современных демократий: вполне демократическую Конституцию, разделение властей, многопартийную систему, включающую оппозиционные партии, всеобщее избирательное право, регулярные соревновательные выборы, преобладание негосударственных средств массовой информации, свободное существование и де­ятельность общественных организаций. Более того, Украина в 1994 году сдала “экзамен Хантингтона”, который считал, что говорить об устоявшейся демократии можно лишь в том случае, если в результате выборов произошла смена власти. И этот “экзамен” всегда сдавался успешно.

Но дальше все очевиднее казалось: “что‑то идет не так”. Как бы мы ни относились к марксизму, следует признать, что решающим фактором все‑таки является экономика. Закрытая монополизированная приватизация имела существенные последствия для политических и демократических процессов в Украине — формирование олигархически-монополистической модели капитализма и дефункционализацию демократических механизмов.

Ребята, уйдите с дороги! Просто не мешайте. Не будет независимой Украины — не будет и вас

Коррупция стала неотъемлемой составляющей этого общества. Приватизация государственной собственности продолжилась в приватизации государственных должностей, которые тоже становились “средством производства”, то есть источником дохода. Бизнес делился, но не только с бюджетом (стараясь максимально минимизировать эту статью расходов), но и более щедро с системой власти — покупая отдельных представителей, создавая свои партии.

Две революции за 10 лет — тоже результат особой “декоративной” демократии, поскольку революции возникают там и тогда, где и когда не срабатывают демократические механизмы, прежде всего мирной, спокойной смены власти.

Логически законченный вид эта система приобрела при Януковиче, где все от мала до велика должны были делиться. Революция достоинства смела эту власть. Но сломана ли система?

Очевидно, что нет. Сменить власть оказалось намного проще, чем изменить систему. И это чрезвычайно сложная и не однолетняя работа.

Но следующий 2017 год может стать решающим. Всем понятно, что основное препятствие на пути развития страны — это коррупция. Коррупция тормозит экономику, уничтожая свободу конкуренции, коррупция отпугивает иностранного инвестора, коррупция разлагает систему государственного управления.

И все — от президента до самого маленького чиновника — клянутся в готовности побороть эту гидру. Нельзя сказать, будто ничего не делается. Внедрена система электронных закупок, принято немало хороших антикоррупционных законов, наконец заработало НАБУ.

Но невероятные приключения электронного декларирования ясно показывают, что борьба простой не будет. Старая Украина — коррупционная, лживая, некомпетентная — будет сражаться отчаянно. Насколько сильна новая? Это и покажет 2017 год.

В качестве ближайшего индикатора можно выделить запуск в полном объеме электронного декларирования и наличие последствий — нет, не столько посадок, сколько массового исхода государственных служащих со своих постов. Первый добрый знак: только в течение июля в отставку подали более 400 судей. Хотелось бы, чтобы этот почин поддержали прокуроры, налоговики, таможенники, чиновники — словом, все, кого не вдохновляет заполнение имущественных деклараций.

Но ожидать, что на освободившиеся вакансии придут достойные кадры, можно только после реформы государственной службы — реформы, неотъемлемой от комплекса мер по борьбе с коррупцией.

Как‑то одну из своих статей я закончила словами: “Судьба и реформ, и будущего Украины вообще зависит от того, что окажется сильнее — патологическая клептомания нашего правящего класса или здравый смысл, хватательный рефлекс или инстинкт самосохранения”. Что оказалось сильнее и чем это кончилось для тогдашнего правящего класса — мы знаем.

Так что не повторяйте ошибок. Ребята, уйдите с дороги! Просто не мешайте. Не будет независимой Украины — не будет и вас.

Колонка опубликована в журнале Новое время за 26 августа 2016 года. Републикация полной версии текста запрещена

Больше мнений здесь

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.