26 апреля 2017, среда

Успех Швеции: мифы и реальность

комментировать
Что на самом деле позволило небольшой скандинавской стране стать одним из лидеров экономического роста

Швеция и другие скандинавские страны – яркий пример больших успехов в экономическом, социальном и политическом развитии, но многие часто путают причину со следствием. Цель этого материала – рассказать о настоящих причинах успеха Швеции. Другие скандинавские страны также прошли похожий путь.

Бытует распространенное заблуждение, что честность у скандинавов в крови благодаря традициям лютеранства. Это не так. В XVIII веке в Швеции, как и в Польше в тот же период, правила аристократия. Британский посол в Стокгольме писал в Лондон, сокрушаясь, что нуждается в увеличении финансирования, так как не может угнаться за огромными взятками российских и французских коллег.

Перемены начались в 1776-м, когда партию высшей аристократии потеснила партия среднего класса, издавшая первый и до сих пор наиболее революционный акт о публичной информации в мире. Он работал так хорошо, что действует до сих пор. Все люди в Швеции были обязаны задекларировать свою собственность и доходы в общедоступных публичных реестрах. В результате прятать нелегальные доходы стало очень сложно, и тем, кто не стремился в тюрьму, пришлось быть честными.

До 1860 года Швеция была очень бедной страной, но затем у Англии закончились леса для рудничных стоек в шахтах. Индустриальная революция пришла в Швецию вместе с запуском шведской лесопромышленности; так сложилось, что она поневоле была сосредоточена за пределами городов, и дворянство не могло ее присвоить – леса являлись (и являются) собственностью простого народа. Затем в Швеции таким же способом запустилась металлургия – в стране была железная руда, уголь и гидроэлектростанции.

1970-1990 годы были темной страницей в экономической истории Швеции

В Швеции действительно еще с XVIII века было приличное законодательство и государственное управление, гарантировавшее верховенство права, но государство было маленьким и рудиментарным. Главным плюсом лютеранства была, вероятно, вера в образование, необходимое для того, чтобы люди могли читать Библию. В 1842 году Швеция стала одной из первых стран в мире, внедривших обязательное школьное образование. Тем не менее, самый важный закон касался ликвидации системы гильдий и аналогичный британскому 1846 года закон о невмешательстве; Швеция стала большим защитником свободной торговли.

Целое столетие, с 1860 по 1960 годы, Швеция демонстрировала один из наивысших в мире темпов роста, с которыми могло сравниться разве что экономическое развитие Японии. Это никак не связано с социализмом. До Второй мировой у Швеции была система свободных рынков, а налоги были ниже, чем в США. Шведское государство функционировало эффективно из-за своих небольших размеров, а его власти находились под жестким контролем благодаря прозрачности и могущественному омбудсмену (кстати, это шведское слово).

Все необходимые предпосылки для экономического развития имелись. Как и в остальном мире, оно началось с экспортного спроса, росшего вместе с развитием перевозок и железных дорог. Хорошие институции и образование обеспечивали продолжение развития. Швеция получила кое-какие прямые иностранные инвестиции, но большая часть капитала состояла из прибыли, вложенной в новые частные стартапы. Сформировалась достойная банковская система. Швеция проводила очень консервативную фискальную и монетарную политику.

После окончания в 1815 году Наполеоновских войн Швеция не участвовала в войнах, включая две мировые. Она продолжала расти даже в 1930-х, в основном за счет низкого, выгодного ей обменного курса. С 1932 года страной управляли социал-демократы, но до 1968 года они оставались довольно умеренными и прагматичными. Они не поддерживали ни государственное планирование, ни национализацию производства, хотя и выступали за более высокие налоги и перераспределение доходов, чем те, что продвигали оппозиционные партии, к социалистам не причастные.

В конце 1960-х все изменилось. Большая часть Европы заразилась леворадикализмом; коснулось это и социал-демократов с их лидером Улофом Пальме. После такого длительного периода успешности экономический рост казался чем-то автоматическим. Пальме повел партию влево до упора. Результат не замедлил себя ждать. Эти два десятилетия – 1970-1990 годы – были темной страницей в экономической истории Швеции: в этот период Швеция из четвертой богатейшей страны в мире по показателю ВВП на душу населения по паритету покупательной способности превратилась в восемнадцатую.

В 1970 году принимались самые безумные социалистические идеи. Налог на добавочный доход превышал 100%. Социальные льготы настолько выросли, что работать не было смысла. С падением экономического роста начали увеличиваться инфляция и безработица. Старая кейнсианская парадигма бюджетного стимулирования оказалась несовершенной. На Швецию повлияло правое экономическое мышление, распространившееся с Британии при Маргарет Тэтчер и в США при Рональде Рейгане. В 1986 году Пальме убили; убийство так и не было раскрыто. Леворадикализм начал отступать. Правые социал-демократы начали дерегуляцию маргинальных финансовых рынков, о существовании которых их леворадикальные противники практически не знали.

Эта комбинация чрезмерного государственного вмешательства и политически мотивированной постепенной дерегуляции привела к катастрофе. Она привела к финансовому буму, закончившемуся в 1989 году большим обвалом. Во время этого серьезного финансового кризиса цены на недвижимость в Стокгольме всего за год упали наполовину. Часть банков обанкротились. ВВП за два года снизился на 6%, а уровень безработицы взлетел. Правительство серьезно девальвировало крону. Журналисты искренне спрашивали: «Можно ли спасти Швецию?».

Конечно, ее можно было спасти. В 1991 году социал-демократы наконец проиграли выборы из-за финансового кризиса. Карл Бильдт сформировал несоциалистическое правительство, начавшее радикальную либерализацию. Оно срезало бюджетные расходы, уменьшило налоги, либерализовало рынки и постепенно приватизировало госпредприятия. Реформы были радикальными, широкими и всеобъемлющими. В 1994 году социал-демократы вернулись к власти, но при новом руководстве они по большей части продолжили политику предыдущего, несоциалистического правительства. Швеция сократила бюджетные расходы с 71% от ВВП в 1993 году до 51% от ВВП в 2007-м. Огромный госдолг сократился, так как правительство стабильно удерживало профицит бюджета.

Бюджетная экономия и либерализация привели к желанным результатам. Швеция начала развиваться быстрее, чем другие западные страны, и в 2015 году этот рост в 4,1% продолжился; большой профицит по текущим счетам также продолжает сохраняться. Развитие новых бизнесов, исследования и инновации в Швеции процветают, в отличие от большинства других стран Европы.

Проблемы в Швеции тоже есть. Среди самых актуальных причин для беспокойства – массовая миграция, зарегулированный рынок жилья, который ограничивает предложение и обеспечивает высокие цены, а также высокий уровень безработицы из-за чересчур зарегулированного рынка труда и слишком высоких подоходных налогов. Нужны дополнительные либеральные реформы, но многое уже сделано.

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.