30 сентября 2016, пятница

Удастся ли Украине пережить 2015 год

комментировать
Стране нужно не только успеть быстро провести реформы, но и научиться жить по средствам. От этого зависит ее будущее

Нынешний год может оказаться судьбоносным для Украины. Ей нужно не только победить в войне, но и провести экономические реформы, которые позволят стабилизировать финансовый сектор и дадут толчок росту экономики. Коррупцию необходимо прижать к ногтю, а вот экономические свободы, наоборот, расширить.

Недавно я и еще несколько известных экономистов, а также бывших министров, изучающих Украину, провели в Киеве несколько дней по приглашению министра экономики Айвараса Абромавичуса. Мы были впечатлены. В украинском правительстве теперь в основном молодые, высокопрофессиональные люди, большинство — бывшие инвестиционные банкиры.

У новых министров немало идей для реформ, и неплохих. Беспокоит другое: Кабмин не сосредоточен на том, чтобы провести ключевые реформы быстро, пока окно возможностей открыто.

Бывший премьер Литвы Андрюс Кубилюс и экс-министр финансов Словакии Иван Миклош считают, что для реформаторов важно создать крепкие связи с нацеленной на реформы частью парламента. Разногласия между правительством и парламентом — естественное явление, но его необходимо регулировать. Министрам следует проводить больше времени в Раде, чтобы заручиться поддержкой депутатов, поскольку для любой более или менее серьезной реформы необходимы сотни законов.

Перед правительством стоит невероятно сложная задача — добиться получения необходимых государству $40–50 млрд финансовой помощи

Беспокойство вызывают популистские решения и отсутствие внутрипартийной дисциплины. Урезать зарплаты депутатов до 6,5 тыс. грн — все равно что проголосовать за коррупцию. Как и то, что народные избранники не смогли лишить привилегий генералов, предавших Украину, а также быстро провести люстрацию.

Ключ к преодолению кризиса настолько серьезного, как украинский,— фокусирование на нескольких первоочередных мерах. Часть из них необходима для выживания государства, а часть должна показать гражданам, что правительство действительно хочет сделать их жизнь лучше.

Важнейшая реформа — привести цены на газ, уголь и электроэнергию к рыночному уровню, урезав бессмысленные государственные расходы и перекрыв основной источник коррупции на высшем уровне. Рыночные цены подстегнут производство энергии, что позволит уменьшить зависимость Украины от российского газа и сократить затраты на его импорт. Сэкономленных денег будет достаточно, чтобы компенсировать рост цен для малообеспеченных слоев населения при помощи субсидий.

Украина долгие годы жила не по средствам. В 2014 году ее государственные расходы составили 55 % ВВП, а бюджетный дефицит дошел до 10 % ВВП. Для сравнения — государственные расходы Литвы не превышают 34 % ВВП, притом что бюджетного дефицита нет совсем.

В отличие от Украины, Литва в последнее время демонстрировала стабильный рост экономики — около 4 % ежегодно. Высокие государственные расходы Украины превышают темпы ее роста. Самого значительного сокращения расходов можно достичь за счет энергетического сектора — 8 % ВВП. 4 % ВВП можно сэкономить, урезав пенсии прежней номенклатуре, и еще 2 % — на прозрачной процедуре госзакупок. Чтобы избежать экономического краха в этом году, Украина должна сократить свои государственные расходы как минимум на 10 %. Это вполне реально.

Самого быстрого положительного эффекта правительство может достичь, сократив количество государственных органов, занятых исключительно собственным обогащением. Чрезмерная бюрократизация и повсеместное вымогательство — главное, что беспокоит как украинских, так и иностранных бизнесменов и инвесторов.

Стоит отменить все ненужные проверки, лицензии, разрешения и удостоверения. Чем быстрее это будет сделано, тем заметнее пройдут изменения. Люди будут счастливы, если государство избавится от бюрократов, злоупотреблявших властью и вымогавших взятки.

В Украине есть 3 300 неэффективно управляемых государственных предприятий, работающих в убыток. Большинство из них почти ничего не стоят, и их следовало бы продать либо как можно скорее ликвидировать, чтобы снять лишнюю тяжесть с плеч государства, а ресурсы сделать доступными для частных компаний.

Перед украинским правительством стоит невероятно сложная задача — добиться получения необходимых государству $40–50 млрд финансовой помощи в 2015–2016 годах. Три основных источника финансирования — МВФ, Евросоюз и США. Чем больше удастся урезать расходы, тем меньше потребуется кредитов, тем проще будет привлечь спонсоров. Реструктуризация еврооблигаций Украины — также вопрос первой необходимости.

Страна вполне может справиться с трудностями, но только при условии согласованных действий правительства.

Перевод НВ

Комментарии

1000

Правила комментирования
Показать больше комментариев
Если Вы хотите вести свой блог на сайте Новое время, напишите, пожалуйста, письмо по адресу: nv-opinion@nv.ua

Мнения ТОП-10

Читайте на НВ style

Последние новости

Подписка на новости
     
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Все материалы раздела Мнения являются личным мнением пользователей сайта, которые определены как авторы опубликованных материалов. Все материалы упомянутого раздела публикуются от имени соответствующего автора, их содержание, взгляды, мысли не означают согласия Редакции сайта с ними или, что Редакция разделяет и поддерживает такое мнение. Ответственность за соблюдение законодательства в материалах раздела Мнения несут авторы материалов самостоятельно.